少妇视频无码专区,三级黄线在线免费播放,婷婷在线免费手机视频,潮喷潮喷吧日韩人妻无码,中文亚洲天堂,亚洲午夜福利一级无码男同,国内高清无码视在线

近日，國家發(fā)改委發(fā)布《跨省跨區(qū)專項工程輸電價格定價辦法（征求意見稿）》（以下簡稱“征求意見”），對《跨省跨區(qū)專項工程輸電價格定價辦法（試行）》（發(fā)改價格規(guī)〔2017〕2269號）（以下簡稱“原辦法”）進行了修訂、完善。征求意見在計算方法及參數(shù)上作了較大調(diào)整。具體分析如下：

一、價格形成機制變化

（一）價格機制上

原辦法按照工程的功能定位確定價格機制，以聯(lián)網(wǎng)功能為主的專項工程按單一容量電價核定，由聯(lián)網(wǎng)雙方共同承擔；以輸電功能為主的專項工程按單一電量電價核定。征求意見則提出跨省跨區(qū)專項工程輸電價格實行單一電量電價制，不再保留聯(lián)網(wǎng)功能對應的單一容量電價。

（二）計算方法上

征求意見和原辦法均提出采用經(jīng)營期法核定，即以彌補成本、獲取合理收益為基礎，按照資本金內(nèi)部收益率對工程經(jīng)營期內(nèi)年度凈現(xiàn)金流進行折現(xiàn)，以實現(xiàn)整個經(jīng)營期現(xiàn)金流收支平衡為目標，核定工程輸電價格。但征求意見具體列出了核定輸電價格的計算公式，并明確計算得出的輸電價格為不含增值稅價，防止后續(xù)產(chǎn)生價格是否含稅的爭議。

（三）計算參數(shù)上

1.運行維護費。費用仍由材料費、修理費、人工費（職工薪酬）、其他費用組成。費率水平上，原辦法規(guī)定，運維費率按不高于《省級電網(wǎng)輸配電價定價辦法（試行）》（發(fā)改價格〔2016〕2711號）新增資產(chǎn)運維費率標準 的80%確定，折算運維費率為4%。征求意見則規(guī)定，運行維護費率按照成本監(jiān)審核定的跨省跨區(qū)專項工程運行維護費除以固定資產(chǎn)原值的比例確定，最高不超過2%。征求意見對于工程運行維護費的規(guī)定更加嚴格。

2.經(jīng)營期限。原辦法30年，征求意見35年，折舊年限均與經(jīng)營期限相同，征求意見攤薄了專項工程的折舊成本。

3.投資水平。原辦法未作具體規(guī)定，征求意見提出分階段確定項目投資和資本金水平。核定臨時電價時，工程投資按照政府主管部門批復的項目核準文件和施工圖預算投資孰低確定，資本金按照工程投資的20%計算。核定正式價格時，工程投資和資本金分別按照成本監(jiān)審確定的工程竣工決算金額、實際投入資本金確定。

4.貸款利息。還款期限上，原辦法為20年，征求意見為25年；貸款利率上，原辦法參考發(fā)改價格〔2016〕2711號文，征求意見按照實際貸款利率與市場報價利率孰低確定：如市場報價利率低，則按市場報價利率核定；如實際貸款利率低，按照實際貸款利率加二者差額的50%核定。征求意見攤薄了專項工程的財務費用（利息支出）。

5.設計利用小時。原辦法未明確，僅表述為“按政府主管部門批復的項目核準文件確定”，征求意見提出“文件中未明確的，原則上按4500小時計算”。

6.內(nèi)部收益率。原辦法參照《省級電網(wǎng)輸配電價定價辦法（試行）》核價參數(shù)確定，其中，實際利用小時達不到設計值75%的，資本金收益率可適當降低。征求意見提出參照最近一期核定的省級和區(qū)域電網(wǎng)權(quán)益資本收益率平均值確定，最高不超過5%，不僅明確了參考對象，而且規(guī)定了上限。

7.定價線損率。原辦法未做規(guī)定，征求意見提出核定臨時價格時按照專項工程可研設計線損率確定；核定正式價格時，參照設計線損率和前3年（不足3年的按實際運行年）實際平均線損率確定，更加貼合項目線損實際水平。

整體來看，核價參數(shù)更加嚴格。具體變化如下表所示。


二、其他機制變化

（一）電價管理上，原辦法僅明確“事先核定、定期調(diào)整”的原則；征求意見則細化了輸電價格核定的三個階段，分別是“投運前的臨時輸電價格階段”“竣工決算、成本監(jiān)審后的正式輸電價格階段”及“經(jīng)營期校核階段”。校核（監(jiān)管）周期由3年變?yōu)?年，管理更加細化的同時也保持了經(jīng)營期電價的連續(xù)性、降低了監(jiān)管成本。

（二）電網(wǎng)企業(yè)義務上，明確了“核定臨時價格前”“核定正式價格前”和“工程經(jīng)營期內(nèi)”電網(wǎng)企業(yè)需要提供的資料；這些資料與后續(xù)核定參數(shù)的選定相互聯(lián)系，細化了電網(wǎng)企業(yè)的具體義務，填補了舊辦法的管理空白。

（三）增量收入上，原辦法規(guī)定對于參與跨省跨區(qū)可再生能源增量現(xiàn)貨交易的，要在基準輸電價格基礎上適當核減；征求意見明確按不高于核定價格的最優(yōu)路徑價格執(zhí)行，提高了增量交易電價的上限，鼓勵市場化交易行為。

（四）收入分享上，原辦法未提出收入分享機制；征求意見一是明確實際線損率低于核價線損率產(chǎn)生的收益，由電網(wǎng)企業(yè)和電力用戶按1:1分享；二是規(guī)定實際利用小時超出核價利用小時產(chǎn)生的收益，由發(fā)改委專項用于支持新能源跨省跨區(qū)外送；響應了“雙碳”目標要求。

（五）調(diào)整機制上，原辦法僅定性提出遇有國家重大政策調(diào)整、不可抗力等因素造成成本重大變化，或?qū)ｍ椆こ掏顿Y、輸電量變化較大時對輸電價格進行合理調(diào)整；征求意見在原辦法基礎上明確，“專項工程功能發(fā)生根本性變化、實際利用小時超出設計利用小時40%以上、實際成本或收入與核價時存在嚴重偏差的，對輸電價格進行調(diào)整”。

（供稿：國網(wǎng)福建電力財務部、國網(wǎng)福建經(jīng)研院電價柔性團隊） 

原標題：跨省區(qū)輸電定價征求意見的變化淺析