戰(zhàn)略3 優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),綠色清潔能源是主攻方向
根據(jù)能源行動計劃,我國優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的路徑是:降低煤炭消費比重,提高天然氣消費比重,大力發(fā)展風電、太陽能、地熱能等可再生能源,安全發(fā)展核電。
按照規(guī)劃,到2020年,非化石能源占一次能源消費比重達到15%,約為7.2億噸標煤;天然氣比重達到10%以上,4.8億噸標煤以上;煤炭消費比重控制在62%以內(nèi),即小于30億噸標煤,折算到原煤約為42億噸;石油比重為剩下的13%,約為6.24億噸標煤。
由此可以發(fā)現(xiàn),未來石油消費總量同比將減少,這與我國的能源稟賦相匹配,隨著國內(nèi)老油田產(chǎn)量遞減,加之西部油田處于上產(chǎn)期,未來石油供應總量不會有大幅躍進。
煤炭消費所占比重雖然降低,但消費總量仍然增長,與2013年比有5億噸標煤的增長空間;天然氣和非化石能源的消費總量幾乎是翻倍增加,產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇凸顯。
戰(zhàn)略4 能源體制改革將高于預期,電力和油氣是重點
根據(jù)行動計劃,我國將深化能源體制改革,到2020年基本形成統(tǒng)一開放競爭有序的現(xiàn)代能源市場體系。一方面使市場在資源配置中起決定性作用,另一方面更好發(fā)揮政府作用。
納入改革范疇的重點工作是:能源價格改革,電網(wǎng)和油氣管網(wǎng)體制改革,能源投資準入改革、電力市場化改革、國有能源企業(yè)改革。
重點需要關(guān)注:電價和天然氣價格改革重,電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)輸送價格改革,電力體制改革步伐。多種信號表明,能源改革的步伐將加大,甚至高于預期。