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太陽能行業(yè)迅猛發(fā)展的同時，其產(chǎn)生的“電子垃圾”也在快速積累，電池板報廢后應(yīng)該如何處理，全球迄今仍然沒有一個明確且統(tǒng)一的答案。

目前，在電子垃圾市場中，報廢太陽能電池板的數(shù)量和規(guī)模尚不起眼，但其增長速度卻是最快的。業(yè)界擔(dān)憂，隨著全球綠色轉(zhuǎn)型的加速和深入，太陽能應(yīng)用越來越廣泛，屆時數(shù)量龐大的報廢電池板的處理將成為太陽能行業(yè)無法承受之重。

報廢規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大

國際可再生能源署（IRENA）指出，全球范圍內(nèi)太陽能裝機(jī)量持續(xù)增長，但迄今并沒有大規(guī)模的太陽能電池板報廢計劃，如果再不改變這一情況，到2050年，全球至少將有7800萬噸的“太陽能電子垃圾”被丟棄，美國將貢獻(xiàn)其中的1000萬噸。

IRENA的預(yù)測可能還是保守的，根據(jù)聯(lián)合國的數(shù)據(jù)，雖然占全球71%人口的78個國家，都擁有某種類型的電子垃圾回收法規(guī)或政策，但2019年全球卻只有17.4%的電子垃圾被回收利用。這意味著垃圾填埋場是大批報廢電子產(chǎn)品的最終歸處。

《哈佛商業(yè)評論》指出，當(dāng)前回收一塊太陽能電池板的成本大約為20-30美元，而將其送到垃圾填埋場的成本僅為1-2美元，這使得太陽能行業(yè)對于回收再利用一事并不上心。

事實上，太陽能電池板的報廢處理正在破壞太陽能發(fā)電的經(jīng)濟(jì)效益，即便是在有補(bǔ)貼的情況下，廢棄太陽能電池板的處理也正在拉低太陽能的效益?！豆鹕虡I(yè)評論》預(yù)計，到2031年，太陽能電池板的實際廢棄量就將超過新裝量，到2035年，廢棄量則將是新裝量的2.56倍。

太陽能電池板的設(shè)計壽命通常為25-30年，從一定程度上而言，其價格和效率能夠左右消費者更換新電池板的速度。如果購買新的、更高效的太陽能電池板的成本足夠低，且太陽能上網(wǎng)電價足夠誘人，消費者都會選擇更換新的電池板，而非延長現(xiàn)有電池板的使用壽命，這意味著將有越來越多使用壽命尚未終結(jié)的電池板快速進(jìn)入報廢和回收階段，這還只是家用住宅太陽能電池板使用情況，如果考慮擁有激勵機(jī)制的商業(yè)和公用事業(yè)規(guī)模太陽能項目，這樣的浪費和退役規(guī)模將無法估量。

回收體系尚不完善

在這樣的背景下，建立完善、合理的太陽能電池板回收體系至關(guān)重要。就全球來看，太陽能設(shè)備報廢監(jiān)管較為復(fù)雜，一方面因為司法管轄區(qū)而異，另一方面則是對于此類電子垃圾的處理周期以及責(zé)任歸屬沒有明確劃分，目前最常見的監(jiān)管機(jī)制是生產(chǎn)者延伸責(zé)任制和垃圾填埋場轉(zhuǎn)移政策。

業(yè)界普遍認(rèn)為，只有降低回收問題的不確定性，才能更恰當(dāng)?shù)貞?yīng)對太陽能電池板報廢問題。例如，可通過激勵措施，敦促太陽能設(shè)備制造商提供帶有危險材料濃度的光伏組件標(biāo)簽。

福布斯網(wǎng)指出，太陽能電池板的毒性對環(huán)境的影響比其它垃圾更為嚴(yán)重。太陽能電池板很脆弱，容易折斷，其中含有毒金屬，長期堆放在垃圾堆中會對公共環(huán)境和人類健康造成危害。

目前，太陽能主要是晶體硅電池和薄膜電池兩類技術(shù)路線，前者電池板的大部分主體是玻璃，但仍然含有微量有毒化合物如鎘和鉛；薄膜太陽能電池則是具有毒性和致癌性的碲化鎘?；厥仗柲茈姵匕鍟r，需要將它們拆開以去除框架和接線盒中的玻璃和金屬部件，但由于剩余材料制成的產(chǎn)品很大程度上被降級為低價值產(chǎn)品，因此材料回收率通常在85%左右，導(dǎo)致回收需求并不具備吸引力。

此外，太陽能電池板設(shè)計也缺乏相關(guān)政策和法規(guī)支撐，導(dǎo)致回收既費錢又費力。部分國家已經(jīng)將太陽能電池板歸類為危險廢物，危險廢物只能在指定的時間和經(jīng)過選定的路線進(jìn)行運輸，再算上拆除、運輸、專業(yè)處理等不可預(yù)見的成本，整體報廢價格并不便宜，無形中拉升了太陽能的使用成本，進(jìn)而將極大削弱太陽能的行業(yè)競爭力。

政策法規(guī)支持不足

IRENA指出，只有擁有清晰的政策支持框架，才能催生“風(fēng)光電力”設(shè)備回收和再利用的新行業(yè)，從而推動可觀經(jīng)濟(jì)價值的創(chuàng)造。

除了太陽能，電動汽車和風(fēng)電的設(shè)備回收也面臨極大挑戰(zhàn)。以美國為例，預(yù)計未來20年，將有超過72萬噸的巨型風(fēng)機(jī)葉片進(jìn)入垃圾填埋場。這些電子垃圾的絕對數(shù)量正在加速趕超智能手機(jī)、筆記本電腦和其他電子產(chǎn)品產(chǎn)生的垃圾。

據(jù)了解，目前，歐洲的太陽能電池板制造商已經(jīng)開始建立自己的報廢業(yè)務(wù)，并為廢棄的太陽能電池板回收和后續(xù)處理專門撥款。

美國在制定促進(jìn)安全有效太陽能設(shè)備組件退役的綜合政策方面落后于歐洲國家，迄今仍未對這一問題予以重視，即便重修了《資源保護(hù)和回收法案》，仍然沒有將報廢太陽能電池板納入其中。

美國環(huán)保署數(shù)據(jù)顯示，美國每年傾倒近1.4億噸廢棄物，但該署認(rèn)為“太陽能電子垃圾”的數(shù)量可以忽略不計。對此，有分析師警告稱，隨著太陽能產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，未來太陽能電池板的報廢速度將快于預(yù)期且規(guī)模更大。同時，不僅是美國，全球各國都應(yīng)制定相關(guān)的回收激勵政策和措施，同時開發(fā)足夠多的回收基礎(chǔ)設(shè)施，只有創(chuàng)造一個有利可圖的回收市場，太陽能行業(yè)的清潔性和可持續(xù)性才能得到最佳體現(xiàn)。 

原標(biāo)題：太陽能高歌背后：“電子垃圾”何處安放？