國家發(fā)展改革委日前印發(fā)《關(guān)于進一步完善分時電價機制的通知》,部署各地進一步完善分時電價機制,服務以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)建設(shè),促進能源綠色低碳發(fā)展。為什么要進一步完善分時電價機制,對企業(yè)和居民有何影響?
“電能無法大規(guī)模存儲,生產(chǎn)與消費需要實時平衡,不同用電時段所耗用的電力資源不同,供電成本差異很大。分時電價機制是基于電能時間價值設(shè)計的,是引導電力用戶削峰填谷、保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定經(jīng)濟運行的一項重要機制安排。”國家發(fā)展改革委有關(guān)負責人表示。
當前,我國新能源裝機規(guī)模不斷擴大,電力消費結(jié)構(gòu)加快變化,用電負荷呈現(xiàn)冬夏“雙高峰”特性,電力生產(chǎn)側(cè)與消費側(cè)雙向大幅波動。“進一步完善分時電價機制,對保障電力安全穩(wěn)定經(jīng)濟運行,助力實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標都有積極意義。”上述負責人表示。
據(jù)統(tǒng)計,各地夏季最熱、冬季最冷時段的全年累計時間普遍低于60個小時,但對應的尖峰電力需求可較平時高出1億千瓦以上,保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行面臨更大挑戰(zhàn)。進一步完善分時電價機制,特別是優(yōu)化峰谷電價機制、出臺尖峰電價機制,有利于引導用戶錯峰用電,降低經(jīng)濟社會運行成本。
“各地結(jié)合當?shù)厍闆r積極完善峰谷電價機制,統(tǒng)籌考慮當?shù)仉娏┬锠顩r、新能源裝機占比等因素,科學劃分峰谷時段,合理確定峰谷電價價差,系統(tǒng)峰谷差率超過40%的地方,峰谷電價價差原則上不低于4∶1,其他地方原則上不低于3∶1。”對于各地如何完善峰谷電價機制,《通知》作出明確要求。
《通知》明確,各地要在峰谷電價的基礎(chǔ)上推行尖峰電價機制,主要基于系統(tǒng)最高負荷情況合理確定尖峰時段,尖峰電價在峰段電價基礎(chǔ)上上浮比例原則上不低于20%??蓞⒄占夥咫妰r機制建立深谷電價機制。日內(nèi)用電負荷或電力供需關(guān)系具有明顯季節(jié)性差異的地方,要健全季節(jié)性電價機制;水電等可再生能源比重大的地方,要建立健全豐枯電價機制,合理確定時段劃分、電價浮動比例。
“上述安排,既可確保電力系統(tǒng)峰谷差大、安全穩(wěn)定運行保障難度大的地方,能夠形成有效的峰谷電價價差,引導用戶在高峰時段少用電、在低谷時段多用電,并為抽水蓄能、新型儲能等系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力加快發(fā)展提供更大空間;也兼顧到了系統(tǒng)峰谷差相對小的地方的實際情況,避免不必要的拉大峰谷電價價差影響用戶正常用電。”該負責人表示。
進一步完善分時電價機制對企業(yè)有何影響?“此次進一步完善分時電價機制,繼續(xù)堅持了一項基本原則,即保持電網(wǎng)企業(yè)的銷售電價總水平基本穩(wěn)定。”該負責人表示,具體看,由于合理拉大了峰谷電價價差,高峰時段的電價會有所上調(diào),低谷時段的電價會有所下調(diào)。
該負責人表示,考慮到部分商業(yè)用戶錯峰用電難度大,同時明確對部分不適宜錯峰用電的一般工商業(yè)電力用戶,各地可研究制定平均電價,由用戶自行選擇。分時電價機制的實施,還可有效減少一些不必要的輸配電、發(fā)電資源投入,提升電力系統(tǒng)運行效率和經(jīng)濟性,有利于從總體上降低全社會用電成本。
進一步完善分時電價機制,對居民用電價格是否有影響?《通知》明確,有條件的地方,要按程序推廣居民峰谷電價機制,逐步拉大峰谷電價價差,引導居民用戶在高峰時段少用電、低谷時段多用電,發(fā)揮削峰填谷的作用。
“目前,有14個省份出臺了居民峰谷電價政策,峰谷電價價差相對較小,一些地方僅設(shè)定平段電價和谷段電價,未設(shè)定高峰電價,且多數(shù)地方允許居民用戶自行選擇是否執(zhí)行峰谷電價??偟目矗舜芜M一步完善分時電價機制,對居民用電價格的影響較小。”該負責人表示。
原標題:分時電價機制進一步完善——合理拉大峰谷電價價差引導低碳發(fā)展