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近日，國家發(fā)展改革委印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善分時電價機(jī)制的通知》（以下簡稱《通知》），在新型電力系統(tǒng)建設(shè)加速推進(jìn)的背景下，對分時電價的時段劃分、電價調(diào)整機(jī)制以及與市場的接軌機(jī)制等提出了指導(dǎo)性意見。

“十四五”時期，構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)已成為必然選擇。在風(fēng)電、光伏等新能源為能源系統(tǒng)帶來綠色清潔電力的同時，需要注意的是，隨著新能源占比的階躍式提升，其間歇性、反調(diào)峰性給系統(tǒng)運(yùn)行帶來的壓力也與日俱增。在這一背景下，如何更好地利用經(jīng)濟(jì)激勵政策調(diào)動需求側(cè)資源，促進(jìn)可再生消納、緩解系統(tǒng)運(yùn)行壓力十分重要?！锻ㄖ烦雠_恰逢其時，旨在服務(wù)以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)建設(shè)。筆者認(rèn)為，今后完善分時電價機(jī)制，應(yīng)重點從三方面來把握。

注重與市場機(jī)制相銜接，充分發(fā)揮分時電價信號作用。分時電價是需求側(cè)管理的一種重要經(jīng)濟(jì)手段，但電力需求的快速變化導(dǎo)致分時電價對用戶的激勵效果缺乏時效性。隨著電力市場的成熟，我國基本建立了中長期電力市場，并試點建立了現(xiàn)貨市場，初步建立了市場化的電價形成機(jī)制。為有效銜接市場電價，分時電價機(jī)制需要建立與中長期市場和現(xiàn)貨市場相銜接的動態(tài)調(diào)整機(jī)制。在現(xiàn)貨市場已啟動運(yùn)行的地方，需要參考電力現(xiàn)貨市場的分時電價信號，適時調(diào)整目錄分時電價時段劃分與浮動比例；在現(xiàn)貨市場尚未運(yùn)行的地方，需要指導(dǎo)市場主體簽訂中長期交易合同時申報用電曲線，以反映各時段價格。

時段劃分應(yīng)適度考慮可再生能源發(fā)展的影響，引導(dǎo)用戶用電行為主動適應(yīng)新能源發(fā)展需要?，F(xiàn)階段，我國分時電價定價中時段劃分方法通常基于不同時段供電成本變化的差異，從負(fù)荷曲線入手，對各時段進(jìn)行分類。但是，隨著能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型加速，發(fā)電側(cè)供電成本的變化曲線與用戶負(fù)荷曲線出現(xiàn)了較大程度的偏離。若仍沿用原有劃分方法，存在新能源大發(fā)時段與用戶負(fù)荷曲線低谷時段難以匹配的情況。因此，需要根據(jù)電源結(jié)構(gòu)的調(diào)整對傳統(tǒng)的基本負(fù)荷曲線分類方式做相應(yīng)調(diào)整。

合理設(shè)定峰谷價差，激勵需求側(cè)靈活調(diào)節(jié)資源建設(shè)，對促進(jìn)新能源消納形成有效補(bǔ)位。儲能具有快速、穩(wěn)定的充放電功率調(diào)節(jié)特性，可以提升電力系統(tǒng)的瞬時、短時和時段平衡能力，是應(yīng)對大規(guī)模新能源發(fā)電帶來的間歇性和波動性的有力措施。利用價差空間，實現(xiàn)“低電價時充電、高電價時放電”，是儲能盈利的基本模式。目前，國內(nèi)多個省區(qū)銷售電價的峰谷價差對儲能等需求側(cè)響應(yīng)資源的激勵仍有待加強(qiáng)。各地因地制宜建立尖峰電價和深谷電價，有助于發(fā)揮價格杠桿在用電高峰時期調(diào)節(jié)電力供需的作用，更好保障民生用電。 

原標(biāo)題：分時電價要與市場機(jī)制銜接