記者:在您看來(lái),造成這種現(xiàn)象的深層次原因是什么?
任其昌:表面來(lái)看,是由于無(wú)序的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)造成了目前的亂局。但根本上,還是因?yàn)樾袠I(yè)缺少標(biāo)準(zhǔn),或者說(shuō)標(biāo)準(zhǔn)很寬泛,沒(méi)有辦法執(zhí)行。
在“金太陽(yáng)”時(shí)期,由于基本上沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn),加上市場(chǎng)監(jiān)管缺位,所以才造成了“金太陽(yáng)”項(xiàng)目亂相百出。
而現(xiàn)在的標(biāo)準(zhǔn),不少都是企業(yè)特別是一些龍頭企業(yè)制訂的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),后來(lái)慢慢演變成大家比較認(rèn)可的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。但由于對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的理解有差異,因此造成產(chǎn)品質(zhì)量差別較大。另外,甚至還有一些企業(yè),根本都不具備建立標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行機(jī)制的能力。
如此,一旦市場(chǎng)環(huán)境惡化,即使標(biāo)準(zhǔn)制訂者自己執(zhí)行很?chē)?yán)格,但其他企業(yè)可能就根本不在意這個(gè)標(biāo)準(zhǔn),一些企業(yè)為了生存,就會(huì)不擇手段地降低標(biāo)準(zhǔn),甚至干脆以次充好。
另外一個(gè)重要的原因,是由于下游電站市場(chǎng)投資的唯價(jià)格論。如今的下游電站投資,一切投入都追求低價(jià),甚至以最低價(jià)為榮。可是,任何產(chǎn)品要保證質(zhì)量,都會(huì)有其最基本的成本是不可能突破的。唯價(jià)格論帶來(lái)的結(jié)果,可想而知。
還有,則是市場(chǎng)監(jiān)管的缺位,甚至可以說(shuō)沒(méi)有監(jiān)管。目前電站的建設(shè)基本上都是由業(yè)主說(shuō)了算,表面上看要遵守一定的設(shè)計(jì)規(guī)范、施工建設(shè)規(guī)范,但實(shí)際上卻是業(yè)主想怎么建就怎么建,缺少一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)體系和監(jiān)管系統(tǒng)來(lái)予以規(guī)范。
下游電站投資商競(jìng)相追求超低價(jià)格的做法,無(wú)疑對(duì)目前市場(chǎng)上的質(zhì)量和價(jià)格亂像起到了推波助瀾的作用,也使得行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)更加無(wú)序。
記者:從國(guó)家宏觀層面來(lái)看,補(bǔ)貼的是電站的產(chǎn)出,如果投資者愿意用劣質(zhì)產(chǎn)品,那風(fēng)險(xiǎn)也將由他自己來(lái)承擔(dān),不是嗎?
任其昌:最根本的原因在于,我們這個(gè)市場(chǎng)上的投資者,也就是業(yè)主,有些并非純粹是基于投資回報(bào)的角度,他們可能分好多種。其中一種,就是你此前文章中曾提出的“偽業(yè)主”,這是一個(gè)很好的可以描述當(dāng)下市場(chǎng)情況的概念。
很多
光伏電站的業(yè)主可能都是這樣考慮的,先用最低的價(jià)格投入,建成電站后,再通過(guò)一些手段估價(jià)一個(gè)不錯(cuò)的價(jià)格賣(mài)掉脫手,自己不擔(dān)長(zhǎng)期風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)樗u(mài)掉電站的手段很多。這是偽業(yè)主的做法。
而那些真正打算長(zhǎng)期持有電站的業(yè)主,一是有可能的確因?yàn)椴欢袠I(yè)、技術(shù)而看不透徹這些問(wèn)題;二是有可能也是考慮先進(jìn)來(lái),然后三五年后發(fā)電效率達(dá)不到要求,再跟供應(yīng)商扯皮。因?yàn)楝F(xiàn)在貨款基本上都不是一次付清,而且還要預(yù)留長(zhǎng)達(dá)數(shù)年的質(zhì)保押金。這樣,就會(huì)導(dǎo)致大量的電站投資方和產(chǎn)品供應(yīng)方扯皮打架。
就算那些對(duì)電站質(zhì)量比較注重的業(yè)主,也同樣更樂(lè)于留下好的電站自己持有,而把次的電站賣(mài)出。
質(zhì)保周期長(zhǎng)還帶來(lái)一個(gè)新的問(wèn)題,比如現(xiàn)在三年、五年的質(zhì)保期,可給你供貨的這個(gè)公司壽命就只有三年,那么,以后的售后服務(wù)誰(shuí)來(lái)給你做?
另外還有一類(lèi)業(yè)主,比如一些投資公司,考慮的是先把整體規(guī)模做上去,比如做到吉瓦級(jí)總量,然后上市,IPO不容易,那就到三板去圈錢(qián),圈到了錢(qián),這個(gè)電站運(yùn)營(yíng)怎么樣可能就沒(méi)心思管了,因?yàn)橐呀?jīng)從資本市場(chǎng)上實(shí)現(xiàn)了自己的目標(biāo)。
當(dāng)然,這個(gè)市場(chǎng)上也有不少業(yè)主是真正打算拿著電站運(yùn)營(yíng)的,所以他們的做法就不一樣,在招投標(biāo)環(huán)節(jié)就會(huì)想辦法控制好產(chǎn)品質(zhì)量,進(jìn)而控制電站的質(zhì)量。
但就目前的實(shí)際情況來(lái)看,這樣的業(yè)主并不多。
因此,如果我們?cè)俨粚?duì)這個(gè)市場(chǎng)加以管控,后面的形勢(shì)可能會(huì)很?chē)?yán)峻?,F(xiàn)在的裝機(jī)總量還不算大,不過(guò)才10吉瓦、20吉瓦,如果到50吉瓦、100吉瓦甚至更多,怎么辦?如果80%的電站實(shí)現(xiàn)不了設(shè)計(jì)的發(fā)電量,如果20%的電站基本不能發(fā)電,怎么辦?
這樣的情形,也許我們很快就有可能見(jiàn)到。我個(gè)人判斷,三五年內(nèi),可能會(huì)有大批電站的設(shè)備需要完全更換。
但愿,是我們杞人憂天了吧。