2013年10月7日,注定是一個(gè)大結(jié)局的好日子,江蘇順風(fēng)以純粹市場(chǎng)化的運(yùn)作順風(fēng)順?biāo)亟颖P尚德。出價(jià)30億元人民幣現(xiàn)金、普通債權(quán)償債率31.55%、后續(xù)投入不低于30億元人民幣長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展資金的方案,讓順風(fēng)贏得了最高分。不僅出價(jià)比其他應(yīng)標(biāo)者高出10億多元,且整合產(chǎn)業(yè)鏈的一攬子戰(zhàn)略構(gòu)想和運(yùn)作思路也令人信服。事實(shí)上,“接盤”動(dòng)作完成后,順風(fēng)在香港交易所的股價(jià)就順勢(shì)出現(xiàn)了大幅飆升,其市場(chǎng)效應(yīng)遠(yuǎn)大于10個(gè)億。
時(shí)任新區(qū)管委會(huì)副主任的高圣華,用一串?dāng)?shù)據(jù)詮釋這是一個(gè)“多贏”的大結(jié)局:
實(shí)施破產(chǎn)重整,普通債權(quán)清償比例約31.55%,如實(shí)施破產(chǎn)清算,清償比例最多只有10%-15%。
實(shí)施新破產(chǎn)法后,無錫尚德破產(chǎn)重整的債權(quán)額雖然是全國(guó)第一,但554個(gè)債權(quán)人中沒有出現(xiàn)一個(gè)上訪者。尤為難得的是,255個(gè)10萬元以下的小額債權(quán)人均獲得了100%的債務(wù)償付,債權(quán)人利益也得到了最大限度的維護(hù)和保全。
更重要的是,地方政府沒有花一分錢,就讓一家即將倒下的業(yè)界老大獲得了新生。對(duì)尚德而言,品牌技術(shù)和市場(chǎng)影響力依然得以保留,接盤者順風(fēng)光電則有了一個(gè)打造新型產(chǎn)業(yè)鏈的嶄新平臺(tái)。
無錫尚德破產(chǎn)重整帶來的啟示
“越是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),越是善于用市場(chǎng)化、法治化的方法來解決問題。你看,尚德破產(chǎn)重整的實(shí)踐內(nèi)容還成為中央黨校省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部班課程的重要案例之一。”中共中央黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)部教授孫小蘭在今年初來錫調(diào)研尚德破產(chǎn)重整時(shí)如是說。作為國(guó)內(nèi)迄今為止涉及債權(quán)人數(shù)量最多、債權(quán)額最大、債權(quán)債務(wù)關(guān)系最復(fù)雜的案例,政府擔(dān)當(dāng)與市場(chǎng)高效,加上依法辦事,實(shí)現(xiàn)了各司其職的有機(jī)結(jié)合。無錫尚德重整案,不僅為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期深陷困境的
光伏產(chǎn)業(yè)提供了恢復(fù)生機(jī)的新路徑,同時(shí)也對(duì)其他困境行業(yè)破產(chǎn)重整提供了有益借鑒。
“化解企業(yè)危機(jī),只能通過市場(chǎng)化、法治化路徑。”市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)黃欽不無感慨地說。他認(rèn)為,政府既不能簡(jiǎn)單地把陷入絕境的企業(yè)一推了之,也不能老是把企業(yè)攬?jiān)趹牙锱吕渑聼?,必須通過市場(chǎng)化機(jī)制,依法、依規(guī)、公開、透明地處理相關(guān)事務(wù)。在他看來,無錫尚德事件的處置“方向正確,過程痛苦,結(jié)果令人滿意”,其中最關(guān)鍵的一招,就是政府?dāng)[正了在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的位置,既要厘清政府與市場(chǎng)的關(guān)系,又要防止角色越位,同時(shí)還要警惕角色缺位,最終回歸到市場(chǎng)配置資源的本位。無錫尚德的發(fā)展實(shí)踐,恰恰說明了政府主動(dòng)“握手”市場(chǎng),更容易找到利益最大公約數(shù),也正是這個(gè)利益最大公約數(shù),成就了無錫尚德的新生。
今天,再回過頭來看無錫尚德破產(chǎn)重整的艱難之路,對(duì)政府、企業(yè)、銀行等各方面來說,值得反思和總結(jié)的地方很多:
黃欽說:“對(duì)政府來講,今后一定要對(duì)企業(yè)的發(fā)展保持理性態(tài)度,千萬不能拔苗助長(zhǎng);對(duì)銀行來說,教訓(xùn)也很慘痛,只顧一窩蜂地投放貸款而把監(jiān)管晾在一邊,一旦企業(yè)遇到危機(jī),就會(huì)深陷泥淖。”
無錫尚德破產(chǎn)重整案在進(jìn)入法律程序后,每一個(gè)決策環(huán)節(jié),政府都是先聽取法院建議,不越位。無錫市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)時(shí)永才在總結(jié)尚德破產(chǎn)重整案時(shí)說:“用市場(chǎng)化、法治化原則處理企業(yè)危機(jī),無錫尚德提供了一個(gè)鮮活的樣本。”
作為一位親歷者,無錫尚德原董事長(zhǎng)施正榮在接受采訪時(shí)坦言,“前幾年,企業(yè)在快速發(fā)展中一味盲目擴(kuò)張,以致管理混亂,出事是早晚的,不可避免的,教訓(xùn)深刻。”他深有體會(huì)地說:“現(xiàn)在看來,企業(yè)出現(xiàn)巨大危機(jī)后,政府不托底,走市場(chǎng)化、法治化的路子是對(duì)的!”