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國家要“整縣屋頂推進光伏”的消息，大家都知道了吧？2021年6月20日國家能源局下發(fā)了關于報送整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏開發(fā)試點方案的通知，首批送報截止時間為7月15日。

一石激起千層浪。不到一個月，在中國大陸2843個縣級區(qū)劃中，至少有23個動作快的縣（市、區(qū)）已經(jīng)完成報送工作而國家能源集團則計劃“到2022年，開發(fā)規(guī)模不少于500縣”。資本的反響也尤為熱烈，光伏概念產(chǎn)業(yè)整體市值首次超過3萬億。有人笑稱“這下，可得搶著上房揭瓦換光伏板了。”

這意味著，我們有關“能源自治域”的設想，在政策的強心劑下，又前進了一大步（詳情請戳《實現(xiàn)碳中和，還得發(fā)動群眾！》）。理想情況下，“整縣屋頂光伏”將帶來24億kw全國光伏總裝機量，要知道，根據(jù)權威測算，2021年全國發(fā)電裝機總容量需求為23.7億kw。輔以風能、核能等新型清潔能源，我國對石油等碳基能源的依賴程度將會大大降低，“碳中和”指日可待！

資源豐富、開發(fā)利用積極性高、電力消納能力好、有實力推進試點項目建設的縣（市、區(qū)）更容易成為排頭兵，起到示范作用。比這些“排頭兵”動作更快的是各大有實力的央企、國企、民企（比如五大發(fā)電集團、國家電網(wǎng)、隆基股份等）。其中，國家電網(wǎng)早在2021年6月29日，即國家能源局下發(fā)通知后的第九天，內部下發(fā)了《關于積極爭取整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏開發(fā)試點的通知》，向國網(wǎng)各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）電力公司、南瑞集團、國網(wǎng)綜能服務集團、國網(wǎng)能源院明確指出：

為落實國家能源局要求，全力開拓分布式光伏市場，國網(wǎng)營銷部決定組織各單位積極開展試點申報工作。有關要求通知如下：1.主動對接政府主管部門。2.配合做好屋頂資源排查。3.持續(xù)加強支撐政策爭取。4.做好技術和資金支持。5.及時反饋試點申報進展。

歷史總是驚人的相似，果然，國家電網(wǎng)又出手了。和電有關的ToG生意，不管是綜合能源發(fā)電，還是電網(wǎng)側儲能，國家電網(wǎng)全面出擊，這次整縣屋頂光伏也不例外。

ToG生意本來應該有多難？看看云計算行業(yè)吧。云廠商們?yōu)榱四硞€體量不大的政府采購系統(tǒng)，爭得頭破血流，拼銷售、技術、服務…內卷到有時還不得不虧本賺吆喝（想想有多少xx云0元中標xx政府xx項目的新聞）。

依仗一地一網(wǎng)的絕對話語權，電網(wǎng)當然有自信去沖鋒所有帶電的ToG生意。但這是一件好事嗎？我們在《國家隊變陣！能源局收編新儲能項目，電網(wǎng)歸位服務角色？》提到過這種憂慮。

電網(wǎng)電網(wǎng)，顧名思義它應該以做好一張“網(wǎng)”為己任，即做好“電力高速公路”的基礎設施建設，剝離電力統(tǒng)購統(tǒng)銷、調度交易等非主營業(yè)務。如今，電網(wǎng)企業(yè)要開展整縣屋頂光伏開發(fā)、意味著它又有口子舉進發(fā)電領域，走“廠網(wǎng)不分”的回頭路。原本，民營的光伏發(fā)電企業(yè)就在為太陽能并網(wǎng)消納吃力奔走了，現(xiàn)在它奔走相求的對象成為了競爭對象，是有多無奈??！

此外，發(fā)改委還于5月31日提出了有關新能源配套送出工程的“權宜之計”：“允許新能源配套送出工程由發(fā)電企業(yè)建設…可在適當時機由電網(wǎng)企業(yè)依法依規(guī)進行回購”，這樣一來，電網(wǎng)企業(yè)對新能源配套工程的投資還會有動力嗎？

怎么破局？筆者想起了特斯拉的例子。90年代末，我國就注意到要發(fā)展新能源汽車。這些年，中國新能源汽車是十年飲冰，冷暖自知。好多企業(yè)宣布搞新能源汽車，主要思路是搞到更多的補貼。市場死氣沉沉，需要一條鯰魚攪水，而特斯拉就是那條鯰魚?，F(xiàn)在中國新能源汽車是什么樣的好光景，大家也都看到了。這件事告訴我們，唯有充分良性競爭，才能保持市場活力。

在國家電網(wǎng)這個手握獨家資源的巨人面前，民營企業(yè)如果還有一線生機，那就是政府主管部門還愿意重視整縣屋頂光伏項目中的公平問題。比如，如何對有技術但資金緊張的企業(yè)提供支持？試問有幾個企業(yè)可以墊付一整個縣的項目，還能熬過ToG項目漫長的付款周期？要知道一個縣分布式光伏電廠的總造價至少超過了17億?；蛟S，央企、國企、民企之間可以優(yōu)勢互補、合作共贏?？偨Y成一句話：可以合作，可以競爭，但不要壟斷！

回到“整縣光伏項目，應該交給誰？”的問題，以上僅屬于筆者的暢想。真正的答案只有時間會告訴我們。

原標題：危險危險危險！別讓國家電網(wǎng)壟斷了整縣光伏生意