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分布式光伏也許就不應(yīng)該靠補(bǔ)貼推廣?
日期:2015-01-11   [復(fù)制鏈接]
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在說分布式光伏的事情之前先說個(gè)相似的例子——馬路是否補(bǔ)貼了富人?假設(shè)馬路是用所有人交的各種稅和費(fèi)修成的,很難根據(jù)使用者的不同收費(fèi),或者區(qū)別收費(fèi)成本太高。那么最大的受益者肯定是私人汽車,因?yàn)樗饺宿I車的對(duì)馬路的使用率較高,但付出成本與其他人相同,而其他騎車、走路的納稅人對(duì)馬路的利用率很低。這種情況在農(nóng)村修路時(shí)最常見,村里人湊錢修鄉(xiāng)村路,離高速公路最近或者平時(shí)不出行的人會(huì)不想出錢。城市樓房維修電梯也同樣,二樓三樓的住戶不愿出錢。

這便是公共服務(wù)的矛盾,說是公共服務(wù),但每個(gè)人獲得的服務(wù)量并不同,如果每個(gè)人承擔(dān)同樣的成本,那肯定有人覺得不公平。當(dāng)然馬路這個(gè)例子還要,因?yàn)榭梢园淹獠啃б鎯?nèi)部化——向收益最大的人多收錢,比如我國征收了很高的輪胎、汽車、燃油消費(fèi)稅、車船使用稅等等,以增加富人開車的成本。電梯也可以這樣實(shí)行,刷錢乘坐電梯,用的多的人交錢多,只不過這樣收費(fèi)成本高,一般不這樣實(shí)行。所以對(duì)于公共產(chǎn)品,一般是大家一起出錢建設(shè)(稅收是種方式),然后根據(jù)使用頻度分?jǐn)傔\(yùn)維費(fèi)或初期投入資金。

說回到電力系統(tǒng),一個(gè)小區(qū)的配電網(wǎng)絡(luò)是整個(gè)小區(qū)的公共產(chǎn)品,大家沒有在一開始湊錢建設(shè)配電系統(tǒng),所以變壓器、電纜、運(yùn)維的成本、以及各種稅費(fèi)都是攤到每個(gè)居民的電費(fèi)里面去的,多用了電相當(dāng)于多使用了公共產(chǎn)品,要多繳費(fèi)。理論來說,每家每戶接入電網(wǎng)的費(fèi)用是不同的,樓層高的用電線長,接入成本高,單位用電量應(yīng)該多付些價(jià)錢,反之樓層低的可以少交點(diǎn)。但實(shí)際操作中不同用戶不同電費(fèi)計(jì)算和收繳成本都太高,因而也就用居民統(tǒng)一的電價(jià)代替了本來應(yīng)該不同的電價(jià)。

分布式光伏的出現(xiàn)加劇了每個(gè)用戶承擔(dān)公共設(shè)施費(fèi)用的不平衡。

首先我們來確定分布式光伏的用戶有沒有用公共設(shè)施
,如果沒用當(dāng)然不用承擔(dān)費(fèi)用,本文也就沒有寫作的必要了。但問題是,光伏只在白天能發(fā)電,而一般半天住戶都上班去了,用不了這么多電,所以光伏的電要流向電網(wǎng);而住戶晚上回家正需要電時(shí),光伏卻發(fā)不了電了,住戶還是需要從電網(wǎng)購電。那么也就是說,分布式光伏用戶不得不接入電網(wǎng),利用電網(wǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施。即便是商業(yè)用戶的屋頂光伏發(fā)電系統(tǒng),由于發(fā)電的不確定性(多云時(shí)沒電),也需要接入電網(wǎng)以保證供電可靠性。所以分布式光伏用戶都應(yīng)該承擔(dān)電網(wǎng)公共設(shè)施費(fèi)用的。

而且接網(wǎng)設(shè)施的費(fèi)用不會(huì)比沒有光伏時(shí)低。接網(wǎng)工程量是根據(jù)最高用電負(fù)荷決定的,用電負(fù)荷最高峰一般出現(xiàn)在晚上,而那時(shí)候光伏都沒辦法發(fā)電,所以對(duì)電網(wǎng)來說用電最大負(fù)荷沒啥變化。再加上繼電保護(hù)裝置要從單向保護(hù)升級(jí)到雙向保護(hù),配電自動(dòng)化系統(tǒng)要從單向控制系統(tǒng)升級(jí)到雙向控制系統(tǒng),所以接網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)用只可能比原先高。
 
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來源:能源觀察網(wǎng)
 
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