一、 光伏行業(yè)一周熱點回顧（01.05-01.11）
國家能源局年初開始就明確了國內(nèi)光伏電站的發(fā)展方向，重點推廣分布式項目，同時嚴(yán)格限制地面電站的額度，今年國家能源局將不設(shè)定光伏新能源等發(fā)展目標(biāo)，電網(wǎng)接入意見、銀行貸款承諾等不再作為辦理光伏電站審批的前置條件。
1 2015年國家能源局明確重點推廣分布式 嚴(yán)格限制地面電站的額度
國家能源局年初開始就明確了國內(nèi)光伏電站的發(fā)展方向，重點推廣分布式項目，同時嚴(yán)格限制地面電站的額度， 其中一個重要原因就是避免行業(yè)非理性發(fā)展，出現(xiàn)大面積的限電問題。能源局已經(jīng)開始關(guān)注光伏電站大規(guī)模建設(shè)后可能產(chǎn)生的限電風(fēng)險，并強調(diào)“對于甘肅、青海、新疆等光伏電站建 設(shè)規(guī)模較大的省區(qū)，如發(fā)生限電情況，將調(diào)減當(dāng)年建設(shè)規(guī)模，并停止批復(fù)下年度新增備案規(guī)模。展望 2015 年，國內(nèi)市場預(yù)計將實現(xiàn)再次的大幅度增長，我們判斷分布式項目的落地會有明顯的提速。（>>閱讀全文）
2 電網(wǎng)接入意見、銀行貸款承諾等不再作為辦理光伏電站審批前置條件
2014年12月31日，國家發(fā)改委和中央編辦聯(lián)合發(fā)文，明確需核準(zhǔn)項目將取消部分前置條件，已進一步實現(xiàn)改革放權(quán)，加強市場在資源配置中的作用，提高企業(yè)自主投資的權(quán)利。作為大型地面光伏電站項目，也在此次文件規(guī)定的范圍之內(nèi)，對整個行業(yè)而言，是重大利好！在辦理光伏電站審批手續(xù)，尤其是大型地面電站審批時，需要提交土地預(yù)審手續(xù)、電網(wǎng)接入許可證明、接入系統(tǒng)方案審批意見等重要文件，作為省級發(fā)改委對光伏發(fā)電項目綜合評估的前置條件，即沒有這些文件，辦不了項目核準(zhǔn)。此次文件的下達(dá)，將較大程度的縮短項目核準(zhǔn)手續(xù)辦理的時間，提高項目落地的速度。（>>點擊查看政策原文）
3 今年國家能源局不設(shè)定光伏新能源等發(fā)展目標(biāo)
與往年不同，國家能源局在2015年全國能源工作會議報告中并未設(shè)定水電、核電、風(fēng)電、光伏等具體發(fā)展目標(biāo)。取而代之，以大力推進能源消費革命、能源供給革命、能源技術(shù)革命、能源體制機制創(chuàng)新、抓好國際合作等為主線，部署2015年重點能源工作。熟悉能源政策制定的人士分析，出現(xiàn)這樣的新變化，一是往年出現(xiàn)年初設(shè)定目標(biāo)與實際完成情況脫節(jié)的狀況，能源發(fā)展目標(biāo)過大、過小均不利產(chǎn)業(yè)發(fā)展，能源局“費力不討好”；二是在能源消費總量控制、2030年非化石能源占比30%等戰(zhàn)略下，能源局減少對市場干預(yù)，不再為行業(yè)發(fā)展設(shè)限，以市場配置資源為主。
4 鷹潭市政府出臺加快推進全市光伏發(fā)電應(yīng)用工作方案
2014年，鷹潭市爭取開工建設(shè)65兆瓦，確保建成25兆瓦。2015-2017年按省政府當(dāng)年計劃確定建設(shè)任務(wù)，力爭2017年全市光伏發(fā)電裝機容量達(dá)到180兆瓦。因地制宜利用廢棄土地、荒山荒坡、農(nóng)業(yè)大棚、灘涂、魚塘、水庫等建設(shè)就地消納的分布式光伏電站。推進分布式光伏發(fā)電項目建設(shè)，推進獨立光伏發(fā)電站建設(shè)，推進萬家屋頂光伏發(fā)電示范工程。（>>閱讀全文）
5 為促進集中式與分布式協(xié)調(diào)發(fā)展 光伏補貼分配或偏向分布式
能源局召開2015年全國能源工作會議，對風(fēng)電和光伏提出:“大力發(fā)展風(fēng)電和太陽能發(fā)電。堅持集中式與分布式并重、集中送出與就地消納相結(jié)合的方針,大力發(fā)展風(fēng)電、太陽能發(fā)電。制定和實施2015年光伏發(fā)電年度規(guī)模計劃,做好光伏發(fā)電項目與配套電網(wǎng)建設(shè)銜接,簡化和完善分布式光伏補貼申請和發(fā)放程序,切實解決光伏發(fā)電融資難、并網(wǎng)難、補貼滯后等問題。在保持補貼總量不減少的前提下,周密論證可再生能源發(fā)電補貼分配方案,進一步促進集中式與分布式發(fā)電協(xié)調(diào)發(fā)展。吳新雄在講話中提出“論證可再生能源發(fā)電補貼分配方案”完全可以解讀為補貼政策向分布式傾斜,但傾斜力度并非只發(fā)展分布式,而是要“集中式與分布式發(fā)電協(xié)調(diào)發(fā)展” 我們認(rèn)為在目前的補貼體系下,15年能夠完成15GW 左右的裝機量。
6 中國光伏電池企業(yè)繳納的關(guān)稅有望減半
1月6日報道，美國商務(wù)部國際貿(mào)易司在1月2日公布的初步審核報告中稱，通過重審2012年進口關(guān)稅，建議將適用于多數(shù)中國光伏生產(chǎn)商的反補貼和反傾銷關(guān)稅整體稅率由31%降至18%左右。包括晶科能源有限公司、阿斯特在內(nèi)的太陽能面板生產(chǎn)商，以及SolarCity Inc.和Vivint Solar Inc在內(nèi)的光伏安裝企業(yè)“在美國的利潤可能大幅改善” ，GTM Researc駐波士頓分析師Shayle Kann在電子郵件中表示，預(yù)計最終決定要到5月初或6月才能落地。受影響最大的將是新出口到美國的光伏產(chǎn)品，保證金率要求可能降至15%左右。
7 晶科能源與中國國家開發(fā)銀行簽訂9000萬美元流動資金貸款協(xié)議
晶科能源1月6日宣布其子公司浙江晶科能源有限公司與中國國家開發(fā)銀行簽訂了9000萬美元額度的貸款協(xié)議，根據(jù)協(xié)議條款，國開行將向浙江晶科能源提供一年期9000萬美金的貸款，資金將用于補充公司的運營資金。第一筆5000萬美元貸款已經(jīng)發(fā)放到位。
8 順風(fēng)潔能委任羅鑫為首席執(zhí)行官 張懿留任董事長
順風(fēng)清潔能源公布，張懿將不再兼任公司首席執(zhí)行官，但將留任公司董事長兼執(zhí)行董事。至於執(zhí)行董事羅鑫獲委任為首席執(zhí)行官，自1月1日起生效。
9 注意：對光伏兼并重組政策的解讀，好多不靠譜！
日前，工業(yè)和信息化部出臺的《關(guān)于進一步優(yōu)化光伏企業(yè)兼并重組市場環(huán)境的意見》一經(jīng)出爐，就受到業(yè)界廣泛關(guān)注，也出現(xiàn)了“工信部將重點扶持15家光伏巨頭”、“多晶硅方面目標(biāo)已基本完成，重點在電池組件方面”等嚴(yán)重誤解、曲解《意見》的觀點，這些說法多是不靠譜! ，“選定的15家企業(yè)”和“扶持”的概念是根本不存在的，對于兼并重組來說，所有企業(yè)都是平等的，不僅包括各種所有制經(jīng)濟的企業(yè)，也包括中小企業(yè)，畢竟兼并重組不僅僅是大企業(yè)兼并小企業(yè)，也有很多中型企業(yè)兼并小企業(yè)的情況。并不存在“多晶硅行業(yè)兼并重組目標(biāo)已經(jīng)實現(xiàn)，重點在組件行業(yè)”的說法。（>>閱讀全文）
10 中科恒源科對疏附中建材、江西順風(fēng)和順風(fēng)中國提起1.36億元仲裁
中科恒源科技股份有限公司1月5日宣布，該公司已向上海仲裁委員會提起仲裁，并于2014年12月17日收到案件受理通知書（立案號：2014滬仲案字第1874號），控告疏附縣中建材新能源光伏發(fā)電有限公司、江西順風(fēng)光電投資有限公司、順風(fēng)光電投資（中國）有限公司。中科恒源訴稱，疏附中建材沒有履行《中建材喀什疏附 20MWP 光伏并網(wǎng)發(fā)電項目 EPC 總承包合同》的相關(guān)約定，同時，江西順風(fēng)、順風(fēng)中國沒有履行《關(guān)于中建材喀什疏附 20MWp 光伏發(fā)電項目 EPC 合同款支付的共同擔(dān)保協(xié)議書》的相關(guān)約定，中科恒源要求支付工程款并承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任，仲裁總金額達(dá)1.36億多元。
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