在構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)的過(guò)程中,發(fā)電側(cè)風(fēng)電、光伏等可再生能源的占比持續(xù)提升,“新能源+儲(chǔ)能”成為保持電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的主流選擇。今年以來(lái),多省發(fā)布政策,相繼明確新能源發(fā)電項(xiàng)目?jī)?chǔ)能配置要求,整體儲(chǔ)能配置比例區(qū)間在5%—30%,備電時(shí)長(zhǎng)在1—4小時(shí)。安徽省近期發(fā)布的方案顯示,不論是風(fēng)電還是光伏的配儲(chǔ)比例均處于高位,且風(fēng)電配儲(chǔ)比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于光伏配儲(chǔ),其背后原因何在?
(文 本報(bào)記者丨姚金楠)
日前,安徽省能源局印發(fā)《2021年風(fēng)電、光伏發(fā)電開(kāi)發(fā)建設(shè)方案》。根據(jù)《建設(shè)方案》公布的風(fēng)電、光伏項(xiàng)目信息,風(fēng)電項(xiàng)目合計(jì)裝機(jī)規(guī)模142.6萬(wàn)千瓦,共配置電化學(xué)儲(chǔ)能60.04萬(wàn)千瓦,光伏項(xiàng)目合計(jì)裝機(jī)規(guī)模達(dá)到指457.4萬(wàn)千瓦,共配置電化學(xué)儲(chǔ)能96.15萬(wàn)千瓦,連續(xù)儲(chǔ)能時(shí)長(zhǎng)1小時(shí)。
具體到單體項(xiàng)目,記者發(fā)現(xiàn),與目前已公布建設(shè)要求的大部分省份相比,安徽省此次各發(fā)電項(xiàng)目的儲(chǔ)能配比普遍處于高位,個(gè)別項(xiàng)目的配儲(chǔ)比例更是高達(dá)98%以上,其原因何在?
競(jìng)價(jià)規(guī)則鼓勵(lì)高比例配儲(chǔ)
“儲(chǔ)能的配置不能單看比例,而是要綜合考慮時(shí)長(zhǎng)和裝機(jī)。時(shí)長(zhǎng)1小時(shí)、配儲(chǔ)比例40%和時(shí)長(zhǎng)2小時(shí)、配儲(chǔ)比例20%,無(wú)論是在投資金額還是實(shí)際運(yùn)行上,都沒(méi)有太大的區(qū)別。此前,很多省份都是要求2小時(shí)的儲(chǔ)能時(shí)長(zhǎng),而此次安徽只要求1小時(shí),所以配儲(chǔ)比例看起來(lái)才會(huì)高一些。”對(duì)于協(xié)合亳州譙東二期風(fēng)電項(xiàng)目裝機(jī)容量5.1萬(wàn)千瓦、配置電化學(xué)儲(chǔ)能5萬(wàn)千瓦的“超高”比例配儲(chǔ),有知情人透露,這一項(xiàng)目屬擴(kuò)建的二期項(xiàng)目,“原有一期項(xiàng)目并沒(méi)有配儲(chǔ)能裝置,所以現(xiàn)在配備的儲(chǔ)能其實(shí)是供兩期項(xiàng)目共同使用的,如果結(jié)合一期裝機(jī),這個(gè)配儲(chǔ)比例就不會(huì)顯得那么不可思議了。”
雖然“不會(huì)顯得那么不可思議”,但有參與安徽省2021年光伏項(xiàng)目投資的企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人張某告訴記者,公司此前曾在安徽投資過(guò)光伏電站,在本次競(jìng)標(biāo)前,也對(duì)安徽省的光照條件、電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、電價(jià)水平等進(jìn)行過(guò)綜合分析,“其實(shí),以安徽的實(shí)際情況而言,無(wú)論是從投資收益還是系統(tǒng)安全運(yùn)行的角度來(lái)說(shuō),如果是1小時(shí)的儲(chǔ)能時(shí)長(zhǎng),我們公司的光伏項(xiàng)目配儲(chǔ)比例在10%左右的水平應(yīng)該是比較科學(xué)合理的。”然而事實(shí)上,該公司項(xiàng)目報(bào)出的配儲(chǔ)比例都在30%左右。
既然測(cè)算后的結(jié)果是10%,為何實(shí)際投標(biāo)中卻報(bào)出了30%的比例呢?某中標(biāo)企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者道出了其中的原委。“安徽這次設(shè)計(jì)的競(jìng)標(biāo)規(guī)則對(duì)儲(chǔ)能的傾向非常明顯。儲(chǔ)能配置的相關(guān)分?jǐn)?shù)就占到了總得分的50%左右,差不多一半了,如果這一項(xiàng)上不能得滿分,幾乎就無(wú)法中標(biāo)。”此外,據(jù)上述負(fù)責(zé)人透露,根據(jù)競(jìng)標(biāo)規(guī)則,各參與投標(biāo)的發(fā)電企業(yè)自行報(bào)出配儲(chǔ)情況,去掉最高和最低數(shù)值后,以平均值為基準(zhǔn),如果企業(yè)報(bào)出的配儲(chǔ)比例在平均值以上即可得滿分,在平均值以下便會(huì)扣分。“大家并不知道其他項(xiàng)目報(bào)了多少,所以只能盡可能壓縮收益,報(bào)高一點(diǎn),結(jié)果就推高了平均水平,也偏離了項(xiàng)目的實(shí)際需求。”
風(fēng)電配儲(chǔ)比例遠(yuǎn)高于光伏
此外,記者發(fā)現(xiàn),此次安徽省公布的中標(biāo)項(xiàng)目中,風(fēng)電項(xiàng)目的配儲(chǔ)比例普遍高于光伏發(fā)電。就項(xiàng)目自身特性而言,國(guó)網(wǎng)能源研究院新能源與統(tǒng)計(jì)研究所所長(zhǎng)李瓊慧表示,對(duì)于儲(chǔ)能配比的需求,光伏與風(fēng)電并無(wú)明確差異。“就資源特性而言,可能‘光伏+電化學(xué)儲(chǔ)能’的搭配會(huì)更實(shí)用,風(fēng)電反而更適合配置一些小型抽蓄電站作為儲(chǔ)能裝置。”
某中標(biāo)企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人辛某表示,安徽省鼓勵(lì)電化學(xué)儲(chǔ)能發(fā)展的政策導(dǎo)向已經(jīng)非常明確。“在這樣的前提下,一方面,風(fēng)電項(xiàng)目在全生命周期的損益要小于光伏,同樣的投資金額,風(fēng)電的收益率可能更高,所以風(fēng)電項(xiàng)目能夠接受的儲(chǔ)能配比也就比光伏項(xiàng)目要高。另一方面,由于今年以來(lái),光伏產(chǎn)業(yè)的整個(gè)供應(yīng)鏈都出現(xiàn)了明顯漲價(jià),這也從客觀上壓縮了光伏投資企業(yè)的配儲(chǔ)空間。”
開(kāi)發(fā)企業(yè)要多方權(quán)衡,那么,如此配儲(chǔ)到底經(jīng)濟(jì)性如何?投資收益又能否保障呢?
辛某坦言,公司內(nèi)部對(duì)于所有項(xiàng)目投資收益的基本要求是7%左右,“我們現(xiàn)在只能說(shuō)是勉強(qiáng)維持”。張某則指出,配置30%左右的儲(chǔ)能裝置,整體投資成本要增加15%左右,“但就收益而言,還要看后期儲(chǔ)能的調(diào)度情況,現(xiàn)在沒(méi)有相對(duì)穩(wěn)定的預(yù)測(cè)”。
嚴(yán)防投資“爛尾”
在“勉強(qiáng)維持”“缺乏穩(wěn)定預(yù)期”的情況下,企業(yè)承諾的高比例配儲(chǔ)能夠保質(zhì)保量如期建設(shè)嗎?
“如果企業(yè)本著‘先拿到項(xiàng)目,后續(xù)怎么建再說(shuō)’的心態(tài)去投標(biāo),一旦中標(biāo)后發(fā)現(xiàn)配比過(guò)高,投資困難,很容易出現(xiàn)‘爛尾’。”李瓊慧表示,要嚴(yán)防此類情況的發(fā)生,確保新能源配儲(chǔ)的健康發(fā)展。
對(duì)此,《建設(shè)方案》強(qiáng)調(diào),各投資企業(yè)要切實(shí)加快風(fēng)電光伏項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度,除并網(wǎng)消納受限的原因外,光伏電站項(xiàng)目應(yīng)于2022年底前首次并網(wǎng),2023年6月底前全容量并網(wǎng);風(fēng)電項(xiàng)目應(yīng)于2023年底前首次并網(wǎng),2024年6月底前全容量并網(wǎng)。項(xiàng)目配置的電化學(xué)儲(chǔ)能電站應(yīng)在驗(yàn)收合格后與發(fā)電項(xiàng)目同步投運(yùn)。對(duì)于提前并網(wǎng)的項(xiàng)目,在下一年度并網(wǎng)的規(guī)模競(jìng)爭(zhēng)配置中,對(duì)投資企業(yè)和所在縣(市、區(qū))進(jìn)行加分。對(duì)除消納受限原因外,未能按時(shí)首次并網(wǎng)或全容量并網(wǎng)的項(xiàng)目,視情給予在并網(wǎng)規(guī)模競(jìng)爭(zhēng)配置中扣減分值、取消投資企業(yè)參與資格,以及收回并網(wǎng)規(guī)模等懲戒。
原標(biāo)題:最高98%?安徽新能源為何高比例配儲(chǔ)?