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12月15日，四川省樂山市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)《關(guān)于支持樂山建成“中國綠色硅谷” 十五條措施》的通知。重點(diǎn)如下：

聚焦“一個重點(diǎn)”：把建設(shè)“中國綠色硅谷”作為樂山生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)重點(diǎn)工作；

突出“兩個支撐”：抓好規(guī)劃環(huán)評支撐,做好項(xiàng)目環(huán)評支撐；

實(shí)行“三個減免”：減少或免除現(xiàn)場檢查，減輕或免除環(huán)境行政處罰，減少或免除重污染天氣應(yīng)急減排措施；

落實(shí)“四個簡化”：簡化行政審批流程、環(huán)評申請材料、環(huán)評文件內(nèi)容，精減環(huán)評審批時限；

夯實(shí)“五個保障”：夯實(shí)組織保障、機(jī)制保障、服務(wù)保障、總量保障、資金保障。

原文如下：

四川省樂山生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心站，各派出生態(tài)環(huán)境局，市生態(tài)環(huán)境局高新區(qū)分局，局機(jī)關(guān)各科室，各直屬單位：經(jīng)局黨組同意，現(xiàn)將《關(guān)于支持樂山建成“中國綠色硅谷”十五條措施》印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。樂山市生態(tài)環(huán)境局 2021年12月15日關(guān)于支持樂山建成“中國綠色硅谷”十五條措施為堅決貫徹《中共四川省委關(guān)于以實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)為引領(lǐng)推動綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決定》，落實(shí)市委、市政府打造以光伏全產(chǎn)業(yè)鏈為重點(diǎn)的“中國綠色硅谷”重大決策部署，加快推進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，助推建設(shè)“中國綠色硅谷”，經(jīng)研究決定，制定以下措施。

一、聚焦“一個重點(diǎn)”

（一）把建設(shè)“中國綠色硅谷”作為全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)重點(diǎn)工作。開展“中國綠色硅谷”生態(tài)環(huán)境事前、事中、事后全過程服務(wù)，重點(diǎn)對“中國綠色硅谷”項(xiàng)目較集中的縣（市、區(qū)）開展環(huán)評審批指導(dǎo)工作，幫助解決困難和問題。

二、突出“兩個支撐”

（二）抓好規(guī)劃環(huán)評支撐。指導(dǎo)地方政府和園區(qū)管委會加快推進(jìn)“硅谷”核心區(qū)、協(xié)作區(qū)、創(chuàng)新區(qū)規(guī)劃環(huán)評、規(guī)劃調(diào)整修編規(guī)劃環(huán)評等報件送審工作，繼續(xù)抓好5年以上工業(yè)園區(qū)規(guī)劃跟蹤環(huán)評，指導(dǎo)地方政府和園區(qū)管委會完善園區(qū)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施，為相關(guān)項(xiàng)目落地提供基礎(chǔ)條件。

（三）做好項(xiàng)目環(huán)評支撐。組建專班推進(jìn)、專人負(fù)責(zé)、專家服務(wù)“三專團(tuán)隊(duì)”，提前謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)樂山“中國綠色硅谷”項(xiàng)目，采取“三立即”（即項(xiàng)目簽署投資協(xié)議督促業(yè)主單位立即委托環(huán)評編制單位，環(huán)評編制完成立即組織審查，審查審批流程完結(jié)立即批復(fù)）工作方式，推進(jìn)項(xiàng)目環(huán)評工作，為項(xiàng)目實(shí)質(zhì)性開工建設(shè)提供落地支撐。

三、實(shí)行“三個減免”

（四）減少或免除現(xiàn)場檢查。優(yōu)先將符合要求、環(huán)境信用良好的“中國綠色硅谷”企業(yè)納入監(jiān)督執(zhí)法正面清單管理，采取差異化監(jiān)管措施，以非現(xiàn)場方式為主開展執(zhí)法檢查，著重加強(qiáng)在線監(jiān)控、視頻監(jiān)控等大數(shù)據(jù)應(yīng)用和現(xiàn)代科技手段運(yùn)用，盡量實(shí)施遠(yuǎn)程監(jiān)管，切實(shí)減少或免除現(xiàn)場檢查的環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法。

（五）減輕或免除環(huán)境行政處罰。堅持送法、普法上門，提升守法意識，減少企業(yè)違法行為。精準(zhǔn)適用環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，規(guī)范使用行政處罰自由裁量權(quán)，對符合從輕減輕處罰情形或不予處罰情形的“中國綠色硅谷”企業(yè)，依法減輕或免除環(huán)境行政處罰。同時，對納入監(jiān)督執(zhí)法正面清單的“中國綠色硅谷”企業(yè)，非主觀過錯導(dǎo)致的違法行為，主動報告并采取有效措施及時消除，或者對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境風(fēng)險隱患及時報告并妥善處置，未造成危害后果的，依法不予行政處罰；正面清單企業(yè)初次環(huán)境違法且危害后果輕微并及時改正的，依法不予行政處罰。

（六）減少或免除重污染天氣應(yīng)急減排措施。全力支持“中國綠色硅谷”項(xiàng)目開展績效分級工作，對環(huán)?？冃较冗M(jìn)的，在重污染天氣預(yù)警期間，可以減少或免除應(yīng)急減排措施。

四、落實(shí)“四個簡化”

（七）簡化行政審批流程。工業(yè)園區(qū)內(nèi)不新增污染物總量指標(biāo)、不產(chǎn)生危險廢物的“中國綠色硅谷”項(xiàng)目，一律納入環(huán)評審批“綠色通道”，其中環(huán)境影響報告表項(xiàng)目可不開展技術(shù)審查，最短時間內(nèi)完成環(huán)評審批。

（八）簡化環(huán)評申請材料?？赏ㄟ^征求相關(guān)部門意見的必需材料，均調(diào)整為建議提供材料，建設(shè)單位可不提供，由市、縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門征求相關(guān)部門意見。工業(yè)園區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目，均不需單獨(dú)出具執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)文件和預(yù)審意見文件。

（九）簡化環(huán)評文件內(nèi)容。對符合規(guī)劃要求和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單要求的“中國綠色硅谷”項(xiàng)目，簡化項(xiàng)目環(huán)評選址選線、規(guī)模分析內(nèi)容。對規(guī)劃環(huán)評具有時效性的，簡化項(xiàng)目環(huán)評現(xiàn)狀調(diào)查與評價內(nèi)容，簡化環(huán)境影響報告書公眾參與內(nèi)容。

（十）精減環(huán)評審批時限。對符合要求的環(huán)評文件，審批時限全部縮短至法定時限的40%以內(nèi)，其中報告書建設(shè)項(xiàng)目，審批時限由法定60個工作日壓縮為24個工作日；編制報告表的建設(shè)項(xiàng)目，審批時限由法定30個工作日壓縮為12個工作日；納入綠色通道管理的，10個工作日辦結(jié)。

五、夯實(shí)“五個保障”

（十一）夯實(shí)組織保障。成立樂山市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)“中國綠色硅谷”項(xiàng)目服務(wù)保障工作組。局黨組領(lǐng)頭，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)“中國綠色硅谷”生態(tài)環(huán)境全面工作；主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，及時安排部署“中國綠色硅谷”重點(diǎn)工作；分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，負(fù)責(zé)“中國綠色硅谷”項(xiàng)目問題協(xié)調(diào)和有序推進(jìn)；業(yè)務(wù)骨干承頭，負(fù)責(zé)具體工作有效落實(shí)。把助推“中國綠色硅谷”建設(shè)，作為干部評先評優(yōu)的重要考核依據(jù)，把助推“中國綠色硅谷”建設(shè)取得的成效，作為干部提拔重用的“加分項(xiàng)”，全面調(diào)動、激發(fā)全系統(tǒng)干部助推“中國綠色硅谷”建設(shè)的干事創(chuàng)業(yè)激情。

（十二）夯實(shí)機(jī)制保障。建立“中國綠色硅谷”建設(shè)定期會商、定期分析、定期研判、定期調(diào)度、定期交賬“五個定期”機(jī)制，重點(diǎn)項(xiàng)目“清單制+責(zé)任制”調(diào)度管理，動態(tài)更新服務(wù)“三本臺賬”，落實(shí)專人負(fù)責(zé)、全程跟進(jìn)，全力做好項(xiàng)目推進(jìn)保障。

（十三）夯實(shí)服務(wù)保障。建立“中國綠色硅谷”建設(shè)一對一服務(wù)，一對一幫扶，一對一推進(jìn)，一對一爭取“四個一對一”服務(wù)制度，依托省、市環(huán)評專家?guī)?，定制化、針對性解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中存在的生態(tài)環(huán)境問題，全力做好項(xiàng)目服務(wù)保障。

（十四）夯實(shí)總量保障。結(jié)合區(qū)域環(huán)境承載能力，對全市主要污染物排放總量指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)籌調(diào)劑。采取優(yōu)先保障晶硅光伏園區(qū)、優(yōu)先保障晶硅光伏行業(yè)、優(yōu)先保障晶硅光伏企業(yè)、優(yōu)先保障晶硅光伏項(xiàng)目的“四個優(yōu)先”原則，全力保障“中國綠色硅谷”項(xiàng)目主要污染物排放總量指標(biāo)需求。

（十五）夯實(shí)資金保障。專家咨詢、項(xiàng)目預(yù)審、技術(shù)審查等所需專家費(fèi)用，全部由市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)，企業(yè)不承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。積極組織包裝“中國綠色硅谷”污染防治項(xiàng)目，爭取中央和省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金，對入庫項(xiàng)目給予生態(tài)環(huán)保專項(xiàng)資金傾斜。本通知中的“中國綠色硅谷”項(xiàng)目指硅料、硅片、電池片、組件等晶硅光伏產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目。本通知由樂山市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)解釋，自公布之日起施行，有效期2年。

原標(biāo)題：四川樂山生態(tài)環(huán)境局：支持樂山建成“中國綠色硅谷”十五條措施出臺