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各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、黑龍江農(nóng)墾總局發(fā)展改革委，相關(guān)省（區(qū)、市）經(jīng)信委（經(jīng)委、工信廳）：

2015 年是“十二五”規(guī)劃的收官之年。為切實發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資的撬動作用，引導(dǎo)社會資本投入節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，加快實施節(jié)能減排重點工程，推動生態(tài)文明建設(shè)，現(xiàn)就組織申報資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù) 2015 年中央預(yù)算內(nèi)投資備選項目（不含城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)項目，下同）有關(guān)事項通知如下。

一、總體要求

全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會，中央經(jīng)濟工作會議和全國發(fā)展改革會議精神，強化政府推進(jìn)節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)保的主導(dǎo)作用，突出重點，加大對生態(tài)文明、節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟、環(huán)境保護(hù)重點示范和重大工程的投入，推動實現(xiàn)“十二五”節(jié)能減排約束性目標(biāo)，努力提高節(jié)能環(huán)保技術(shù)裝備水平。充分發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資的引導(dǎo)作用，支持社會資本參與節(jié)能減排工程建設(shè)，使節(jié)能環(huán)保成為帶動社會投資的重要力量。加快簡政放權(quán)步伐，本著權(quán)利和責(zé)任同步下放原則，進(jìn)一步簡化程序，除極少數(shù)資金由我委直接安排到項目外，擴大打捆下達(dá)投資計劃范圍，具體項目安排權(quán)限下放到省級發(fā)展改革委，采取報備方式。

二、安排原則

（一）規(guī)劃優(yōu)先。優(yōu)先安排“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略及近期行動計劃、大氣污染防治行動計劃、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等確定的重點工程項目。

（二）示范引領(lǐng)。與推進(jìn)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)、循環(huán)經(jīng)濟示范城市（縣）、資源綜合利用“雙百工程”、海水及苦咸水淡化示范等相銜接，重點支持能夠有效推動示范試點工作，在全國或當(dāng)?shù)鼐哂休^強輻射引領(lǐng)作用的項目。

（三）注重實效。注重項目實施的節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、減污效果，注重提高節(jié)能環(huán)保技術(shù)水平，加大對有助于推動實現(xiàn)本地節(jié)能減排約束性目標(biāo)項目的支持力度。促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，對實現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)困難較大的欠發(fā)達(dá)地區(qū)予以適當(dāng)照顧。

（四）條件具備。承擔(dān)項目單位綜合實力較強，項目審批（核準(zhǔn)、備案）、土地、規(guī)劃、環(huán)評、能評、資金等前期工作落實，配套條件較好，能夠保證在2015 年開工建設(shè)。

（五）加強監(jiān)管。省級發(fā)展改革部門要加強項目監(jiān)管，督促項目建設(shè)進(jìn)度，并按照我委統(tǒng)一要求定期上報項目建設(shè)進(jìn)展情況。我委將運用專項稽查、委托交叉檢查等多種方式，對各地分解、執(zhí)行國家投資計劃以及重大項目實施情況進(jìn)行檢查督促。