加強(qiáng)新能源汽車充換電、充換氣、加氫等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極推廣應(yīng)用溫拌瀝青、智能通風(fēng)、輔助動(dòng)力替代和節(jié)能燈具、隔聲屏障等節(jié)能環(huán)保先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品。加大工程建設(shè)中廢棄資源綜合利用力度,推動(dòng)廢舊路面、建筑垃圾、工業(yè)固廢、瀝青、疏浚土等材料在交通建設(shè)領(lǐng)域資源化利用。
原文如下:
梧州市人民政府印發(fā)關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系實(shí)施方案的通知
各縣(市、區(qū))政府,各園區(qū)管委會(huì),各有關(guān)單位:
現(xiàn)將《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2022年3月8日
(此件公開發(fā)布)
關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2021〕4號(hào))及《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的實(shí)施意見》(桂政發(fā)〔2021〕27號(hào))精神,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳循環(huán)發(fā)展,結(jié)合我市實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記對廣西工作系列重要指示精神,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念,堅(jiān)持重點(diǎn)突破、創(chuàng)新引領(lǐng)、穩(wěn)中求進(jìn)、市場導(dǎo)向工作原則,全方位全過程推行綠色規(guī)劃、綠色設(shè)計(jì)、綠色投資、綠色建設(shè)、綠色生產(chǎn)、綠色流通、綠色生活、綠色消費(fèi),使發(fā)展建立在高效利用資源、嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)環(huán)境、有效控制溫室氣體排放的基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù),加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系,確保實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,努力建設(shè)美麗綠色文明梧州。
(二)主要目標(biāo)。到2025年,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化,綠色產(chǎn)業(yè)比重顯著提升,基礎(chǔ)設(shè)施綠色化水平不斷提高,清潔生產(chǎn)水平持續(xù)提高,生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著,能源資源配置更加合理、利用效率穩(wěn)步提高,全市萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗比2020年降低13.5%,非化石能源消費(fèi)占比持續(xù)提升。主要污染物排放總量持續(xù)減少,全市萬元地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量持續(xù)降低并完成自治區(qū)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全國一流,城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到96.5%、地表水水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到或好于Ⅲ類水體比例100%,森林覆蓋率維持在75%。市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系更加完善,政策體系更加有效,綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生產(chǎn)體系、流通體系、消費(fèi)體系初步形成。到2035年,綠色發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力顯著增強(qiáng),綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)模邁上新臺(tái)階,重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品能源資源利用效率達(dá)到國際先進(jìn)水平,廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式,碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全國領(lǐng)先水平,美麗綠色文明梧州建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。
二、健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生產(chǎn)體系
(三)推進(jìn)工業(yè)綠色升級(jí)。注重產(chǎn)業(yè)規(guī)劃協(xié)同和銜接,調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),堅(jiān)持強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展,嚴(yán)格實(shí)施分類管控。大力發(fā)展再生資源產(chǎn)業(yè),加快再生資源產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸。全面推行清潔生產(chǎn),依法在“雙超雙有高耗能”行業(yè)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核,加強(qiáng)節(jié)能降碳環(huán)保技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)、資源綜合利用技術(shù)推廣應(yīng)用,推動(dòng)新建工業(yè)項(xiàng)目單位產(chǎn)品物耗、能耗、水耗等達(dá)到清潔生產(chǎn)國內(nèi)先進(jìn)水平。組織實(shí)施“兩高”行業(yè)節(jié)能技改專項(xiàng)行動(dòng),在鋼鐵、化工、有色金屬、制藥、建材、造紙等行業(yè)開展綠色化改造,指導(dǎo)重點(diǎn)用能企業(yè)制定技術(shù)改造方案并積極爭取上級(jí)資金,支持企業(yè)創(chuàng)建綠色工廠。到2025年,全市萬元工業(yè)增加值能耗比2020年下降16.6%。聚焦民用及工業(yè)再制造領(lǐng)域,重點(diǎn)發(fā)展汽車零部件再制造、工程機(jī)械再制造、醫(yī)療器械再制造及輪胎翻新等項(xiàng)目,推廣增材制造、特種材料、智能加工、無損檢測等綠色基礎(chǔ)共性技術(shù)在再制造領(lǐng)域的應(yīng)用,大力推動(dòng)梧州循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)再制造產(chǎn)業(yè)示范基地爭創(chuàng)國家級(jí)再制造產(chǎn)業(yè)示范基地。推行產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì),加快綠色制造體系建設(shè)。出臺(tái)“散亂污”企業(yè)認(rèn)定和管理辦法,分類實(shí)施關(guān)停取締、整合搬遷、整改提升等措施。加快實(shí)施排污許可證制度。加強(qiáng)工業(yè)生產(chǎn)過程中危險(xiǎn)廢物監(jiān)管。(市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局、市場監(jiān)管局,各有關(guān)園區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(四)加快農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。因地制宜構(gòu)建綠色生態(tài)種植體系,發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),圍繞優(yōu)質(zhì)果蔬、蠶桑、中藥材、蜂蜜、六堡茶等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),選樹一批“廣西好嘢”農(nóng)業(yè)品牌目錄,推動(dòng)多種形式的產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈接和集成發(fā)展,打造生態(tài)農(nóng)場樣板。加強(qiáng)綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和管理。加強(qiáng)白色污染治理,推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效,促進(jìn)畜禽糞污、秸稈等農(nóng)林廢棄物綜合利用,到2025年全市畜禽糞污資源化利用率達(dá)88%以上、農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)86%以上。持續(xù)開展耕地保護(hù)和撂荒耕地治理行動(dòng),強(qiáng)化耕地質(zhì)量保護(hù)與提升。建設(shè)農(nóng)田生態(tài)廊道,增加農(nóng)田生物多樣性。推廣稻魚生態(tài)種養(yǎng)模式,發(fā)揮稻田生態(tài)涵養(yǎng)功能。發(fā)展生態(tài)循環(huán)林業(yè),大力推進(jìn)林下生態(tài)種植、養(yǎng)殖和旅游等林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力實(shí)施六堡茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃,在全市范圍內(nèi)全面開展六堡茶茶園建設(shè)大會(huì)戰(zhàn),優(yōu)化茶樹良種選育繁育,延伸六堡茶精深加工、產(chǎn)品開發(fā)等鏈條,提升六堡茶的品牌知名度和市場占有率,力爭2025年六堡茶綜合產(chǎn)值占據(jù)廣西茶產(chǎn)業(yè)的“半壁江山”。大力開展森林生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品、國家有機(jī)產(chǎn)品等認(rèn)證工作,實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”提升行動(dòng),以藤縣、蒙山縣為重點(diǎn)推進(jìn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè),扶持壯大一批大灣區(qū)“菜籃子”供應(yīng)基地,力爭把梧州建成供大灣區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品集散地、橋頭堡。提高農(nóng)林產(chǎn)品附加值,提升產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水,推廣高效節(jié)水技術(shù)。開展農(nóng)藥、獸用抗菌藥使用減量和產(chǎn)地環(huán)境凈化行動(dòng)。優(yōu)化水產(chǎn)養(yǎng)殖布局,推動(dòng)實(shí)施養(yǎng)殖證制度。完善相關(guān)水域禁漁管理制度。推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、健康等產(chǎn)業(yè)深度融合,加快一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局、市場監(jiān)管局、自然資源局、林業(yè)局、文廣體旅局、水利局、發(fā)展改革委、商務(wù)局、教育局、衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(五)提高服務(wù)業(yè)綠色發(fā)展水平。促進(jìn)商貿(mào)企業(yè)綠色升級(jí),培育綠色流通主體。鼓勵(lì)發(fā)展共享住宿、共享出行等商業(yè)模式。加快信息服務(wù)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型,做好大中型數(shù)據(jù)中心、網(wǎng)絡(luò)機(jī)房綠色建設(shè)和改造,建立綠色運(yùn)營維護(hù)體系。推進(jìn)會(huì)展業(yè)綠色發(fā)展,引導(dǎo)會(huì)展與商業(yè)、旅游、文化、體育等產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,推動(dòng)辦展設(shè)施循環(huán)使用。推動(dòng)汽修、裝修裝飾等行業(yè)使用低揮發(fā)性有機(jī)物含量原輔材料。積極推動(dòng)酒店、餐飲等行業(yè)限制和減少使用一次性用品,到2025年底,全市所有賓館、酒店、民宿不再主動(dòng)提供一次性塑料用品。引導(dǎo)集貿(mào)市場創(chuàng)新塑料購物袋集中購銷方式。(市商務(wù)局、工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局、交通運(yùn)輸局、文廣體旅局、市場監(jiān)管局、城市管理監(jiān)督局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(六)壯大綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。充分用好國家綠色產(chǎn)業(yè)示范基地政策,將梧州循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)打造成為示范基地標(biāo)桿。引導(dǎo)綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,培育一批“專精特新”中小企業(yè)、綠色技術(shù)創(chuàng)新企業(yè),引進(jìn)一批龍頭企業(yè)。大力推行合同能源管理、合同節(jié)水管理、環(huán)境污染第三方治理、環(huán)保管家服務(wù)、生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)(EOD)模式。充分發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)帶頭推行能源托管服務(wù)示范作用。(市發(fā)展改革委、國資委、生態(tài)環(huán)境局、水利局、機(jī)關(guān)后勤中心,梧州循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(七)提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群循環(huán)化水平。在國土空間總體規(guī)劃指導(dǎo)約束下,優(yōu)化開發(fā)區(qū)空間布局及產(chǎn)業(yè)布局,完善土地開發(fā)利用機(jī)制。積極穩(wěn)妥實(shí)施園區(qū)整合,優(yōu)化提升園區(qū)管理體制,加快培育千億元、百億元產(chǎn)業(yè)園區(qū)。嚴(yán)格落實(shí)國家節(jié)能、環(huán)保政策要求,加強(qiáng)高耗能、高排放項(xiàng)目準(zhǔn)入管理,嚴(yán)控“兩高”項(xiàng)目盲目落戶。推動(dòng)公共設(shè)施共建共享、資源循環(huán)利用和污染物集中安全處置等。積極利用余熱余壓資源,推行現(xiàn)有熱源資源綜合利用,推進(jìn)分布式能源及光伏儲(chǔ)能一體化系統(tǒng)應(yīng)用。推動(dòng)能源梯級(jí)利用,鼓勵(lì)建設(shè)電、熱、冷、氣等多種能源協(xié)同互濟(jì)的綜合能源項(xiàng)目。鼓勵(lì)化工等產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套建設(shè)危險(xiǎn)廢物集中貯存、預(yù)處理和處置設(shè)施,或通過水泥窯等協(xié)同處置危險(xiǎn)廢物。實(shí)施節(jié)能環(huán)保優(yōu)秀模式推廣工程,到2025年,推廣園區(qū)節(jié)能環(huán)保優(yōu)秀模式2個(gè)。打造綠色礦山建設(shè)樣板,2022年底全面建成綠色礦山。(市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局、自然資源局,各園區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(八)構(gòu)建綠色供應(yīng)鏈。鼓勵(lì)企業(yè)開展綠色設(shè)計(jì)、選擇綠色材料、實(shí)施綠色采購、打造綠色制造工藝、推行綠色包裝、開展綠色運(yùn)輸、做好廢棄產(chǎn)品回收處理,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品全周期的綠色環(huán)保。推動(dòng)綠色供應(yīng)鏈節(jié)點(diǎn)協(xié)調(diào)協(xié)作,引進(jìn)培育壯大一批龍頭企業(yè),帶動(dòng)上下游企業(yè)建立綠色采購、生產(chǎn)、營銷、回收及物流體系。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)通過制定規(guī)范、咨詢服務(wù)、行業(yè)自律等方式提高行業(yè)供應(yīng)鏈綠色化水平,支持符合條件的企業(yè)申報(bào)國家綠色供應(yīng)鏈試點(diǎn)。(市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
三、健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的流通體系
(九)打造綠色物流。優(yōu)化城市物流基礎(chǔ)設(shè)施布局,推進(jìn)“水公鐵空”多式聯(lián)運(yùn),提高水路、鐵路貨運(yùn)量和集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量。拓展綠色物流循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈,加強(qiáng)物流運(yùn)輸組織管理,加快相關(guān)公共信息平臺(tái)建設(shè)和信息共享,大力培育冷鏈物流、智慧物流、共享物流、應(yīng)急物流等新業(yè)態(tài),建設(shè)城鄉(xiāng)冷鏈物流骨干網(wǎng)、骨干冷鏈物流基地。推廣綠色低碳運(yùn)輸工具,加快推進(jìn)公交、城市物流配送、港口和機(jī)場、郵政快遞等領(lǐng)域的新能源車輛推廣與應(yīng)用。到2025年,城市建成區(qū)內(nèi)的物流配送、郵政快遞領(lǐng)域全部實(shí)現(xiàn)綠色化。加大推廣綠色船舶示范應(yīng)用力度,推進(jìn)內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化。推進(jìn)氣化西江、智慧港口建設(shè),加快港口岸電設(shè)施建設(shè)。(市交通運(yùn)輸局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、商務(wù)局,梧州市郵政管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十)加快循環(huán)再生產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展再生資源產(chǎn)業(yè),引進(jìn)精深加工項(xiàng)目,加快再生資源產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸。全面落實(shí)自治區(qū)支持梧州循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的10條措施,聚焦再生銅、再生鋁、再生塑料、再制造等再生資源產(chǎn)業(yè)鏈,建立健全再生資源回收體系。推進(jìn)垃圾分類回收與再生資源回收“兩網(wǎng)融合”,到2025年,全市生活垃圾回收利用率達(dá)35%、主要再生資源回收率達(dá)85%。依托國家“城市礦產(chǎn)”示范基地,加快建立再生資源區(qū)域交易中心,鼓勵(lì)企業(yè)構(gòu)建廢舊物資循環(huán)利用體系。積極支持創(chuàng)建資源綜合利用基地和大宗固體廢棄物綜合利用骨干企業(yè),提高廢石材、鈦白化工渣、陶瓷廢渣等廢棄物資源綜合利用量及利用率,增強(qiáng)再生銅、再生鉛鋅、再生塑料、再生不銹鋼及其他類固體廢棄物為主的綜合利用產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域利用水平,到2025年完成國家工業(yè)資源綜合利用基地建設(shè),基地工業(yè)固廢綜合利用率75%以上。加快落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度,引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)建立逆向物流回收體系。完善廢舊家電回收處理體系,探索建立廢舊家電多元化回收渠道,支持大型回收企業(yè)與個(gè)體回收者開展合作,引導(dǎo)規(guī)范化拆解,推廣“互聯(lián)網(wǎng)+回收”等新型回收模式。積極推動(dòng)建筑垃圾資源化利用,到2025年,初步形成建筑垃圾資源化利用體系。開展新種類廢棄物回收利用示范試點(diǎn)建設(shè)。(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、城市管理監(jiān)督局、商務(wù)局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局、財(cái)政局、市場監(jiān)管局、供銷社按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十一)建立綠色貿(mào)易體系。積極優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu),大力發(fā)展六堡茶、中藥材、蜂蜜等大宗綠色商品貿(mào)易,從嚴(yán)控制高污染、高耗能產(chǎn)品出口。加強(qiáng)綠色標(biāo)準(zhǔn)國際合作,開拓海外市場特別是東盟市場,鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)積極對接多雙邊節(jié)能環(huán)保、清潔能源合作機(jī)制,帶動(dòng)先進(jìn)技術(shù)、裝備、產(chǎn)能引進(jìn)來、走出去。(市商務(wù)局、市場監(jiān)管局、生態(tài)環(huán)境局、發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
四、健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的消費(fèi)體系
(十二)促進(jìn)綠色產(chǎn)品消費(fèi)。加大政府和國有企業(yè)綠色采購力度,逐步擴(kuò)大綠色產(chǎn)品采購范圍。鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)及居民采購和使用節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品等,鼓勵(lì)各地采取補(bǔ)貼、積分獎(jiǎng)勵(lì)等方式促進(jìn)綠色消費(fèi)。推動(dòng)電商平臺(tái)設(shè)立綠色產(chǎn)品銷售專區(qū)。加強(qiáng)綠色產(chǎn)品和服務(wù)認(rèn)證管理,引導(dǎo)企業(yè)開展綠色產(chǎn)品、有機(jī)產(chǎn)品等高端品質(zhì)認(rèn)證。推廣綠色電力證書交易,引領(lǐng)全社會(huì)提升綠色電力消費(fèi)。嚴(yán)厲打擊虛標(biāo)綠色產(chǎn)品行為,有關(guān)行政處罰等信息納入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。(市財(cái)政局、國資委、工業(yè)和信息化局、市場監(jiān)管局、發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十三)倡導(dǎo)綠色低碳生活方式。加快推進(jìn)綠色生活創(chuàng)建行動(dòng),推進(jìn)綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色商場、綠色出行、節(jié)約型機(jī)關(guān)等綠色生活創(chuàng)建,評(píng)選宣傳一批優(yōu)秀示范典型。強(qiáng)化餐飲服務(wù)全過程厲行節(jié)約意識(shí),堅(jiān)決制止黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等公共機(jī)構(gòu)餐飲浪費(fèi)行為。因地制宜加快推進(jìn)生活垃圾分類和減量化、資源化,開展宣傳、培訓(xùn)和成效評(píng)估。積極推進(jìn)塑料污染全鏈條治理、過度包裝治理,加快推動(dòng)快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型。提升交通系統(tǒng)智能化水平,積極引導(dǎo)綠色出行,到2025年,全市綠色出行比例達(dá)70%。提高終端用能電氣化水平,大力倡導(dǎo)全社會(huì)節(jié)約用電。開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),打造宜居的生活環(huán)境。(市發(fā)展改革委、教育局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、城市管理監(jiān)督局、交通運(yùn)輸局、商務(wù)局、機(jī)關(guān)后勤中心、生態(tài)環(huán)境局、市場監(jiān)管局、衛(wèi)生健康委,市婦聯(lián),梧州市郵政管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
五、加快基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級(jí)
(十四)推動(dòng)能源體系綠色低碳轉(zhuǎn)型。堅(jiān)持節(jié)能優(yōu)先,強(qiáng)化能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度雙控。積極發(fā)展綠色能源,大力推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化,推進(jìn)光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電等新能源和天然氣氣源項(xiàng)目建設(shè),推動(dòng)藤縣陸貝風(fēng)電、西江機(jī)場林光互補(bǔ)等項(xiàng)目建成投產(chǎn),重點(diǎn)推動(dòng)藤縣東黎(陸貝二期)150MW風(fēng)電場等陸上風(fēng)電項(xiàng)目和國能藤縣桃花150MW光伏發(fā)電等集中式光伏項(xiàng)目加快建設(shè)。增加城鎮(zhèn)和農(nóng)村清潔能源供應(yīng),大力發(fā)展分布式光伏發(fā)電,重點(diǎn)推進(jìn)公共設(shè)施、商業(yè)樓宇、住宅小區(qū)、工業(yè)廠房、農(nóng)村住宅等屋頂光伏、戶用光伏建設(shè),加快推進(jìn)藤縣整縣屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)建設(shè)。鼓勵(lì)在鐵路、高速公路沿線等空余可用土地布局分布式光伏廊道,因地制宜推進(jìn)“漁光互補(bǔ)”、“茶光互補(bǔ)”、礦山修復(fù)光伏等項(xiàng)目。到2025年,全市清潔能源裝機(jī)占比明顯提高。實(shí)施城鄉(xiāng)配電網(wǎng)建設(shè)和智能升級(jí)計(jì)劃,鞏固提升農(nóng)村電網(wǎng)保障水平。推動(dòng)梧州支線(蒼梧段)、藤縣支線、桂東南環(huán)網(wǎng)梧州—岑溪段等一批天然氣管道建設(shè),提高天然氣利用水平。(市發(fā)展改革委、自然資源局、科技局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、城市管理監(jiān)督局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十五)推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)升級(jí)。推動(dòng)城鎮(zhèn)生活污水收集處理設(shè)施“廠網(wǎng)一體化”,開展城鎮(zhèn)污水處理廠提升改造,加快實(shí)施污水管網(wǎng)排查檢測,加大生活污水收集管網(wǎng)建設(shè)和改造力度,加快推進(jìn)梧州市鎮(zhèn)級(jí)污水管網(wǎng)擴(kuò)建工程、龍圩區(qū)華鴻污水處理廠二期擴(kuò)建工程、蒙山縣污水處理廠二期擴(kuò)建工程等項(xiàng)目建設(shè)。到2025年,力爭城市生活污水集中收集率65%以上、城鎮(zhèn)生活污水處理率保持在95%以上。基本消除城市黑臭水體,提升城市污泥無害化資源化處置能力,因地制宜開展污水資源化利用。建立健全城鄉(xiāng)生活垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)與處理體系,重點(diǎn)推進(jìn)梧州靜脈產(chǎn)業(yè)園區(qū)垃圾焚燒發(fā)電廠二期、梧州市垃圾填埋場封場及土壤修復(fù)及再利用項(xiàng)目、蒼梧縣城鄉(xiāng)生活垃圾分類收集轉(zhuǎn)運(yùn)項(xiàng)目、蒙山縣生活垃圾存量治理項(xiàng)目等建設(shè)。到2025年,城市生活垃圾焚燒處理能力占比65%以上、城市生活垃圾資源化利用率達(dá)60%。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物集中處置能力建設(shè)。提升醫(yī)療廢物應(yīng)急處理能力。做好餐廚垃圾資源化利用和無害化處理。(市發(fā)展改革委、城市管理監(jiān)督局、生態(tài)環(huán)境局、衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十六)提升交通基礎(chǔ)設(shè)施綠色發(fā)展水平。將生態(tài)環(huán)保理念貫穿交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營和維護(hù)全過程,集約利用土地等資源,統(tǒng)籌利用綜合運(yùn)輸通道線位、土地等資源,加大岸線、錨地等資源整合力度和利用效率,合理避讓具有重要生態(tài)功能的國土空間,積極打造綠色公路、綠色鐵路、綠色航道、綠色港口、綠色空港。加強(qiáng)新能源汽車充換電、充換氣、加氫等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極推廣應(yīng)用溫拌瀝青、智能通風(fēng)、輔助動(dòng)力替代和節(jié)能燈具、隔聲屏障等節(jié)能環(huán)保先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品。加大工程建設(shè)中廢棄資源綜合利用力度,推動(dòng)廢舊路面、建筑垃圾、工業(yè)固廢、瀝青、疏浚土等材料在交通建設(shè)領(lǐng)域資源化利用。(市交通運(yùn)輸局、發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十七)改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。在國土空間規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)和運(yùn)營管理等各環(huán)節(jié)落實(shí)綠色低碳要求,優(yōu)化空間布局,合理確定開發(fā)強(qiáng)度,鼓勵(lì)城市留白增綠。開展“美麗城市”建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)海綿城市建設(shè),增強(qiáng)城市防洪排澇能力。大力發(fā)展綠色建筑、裝配式建筑,2025年城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑占比達(dá)到100%。持續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)單位、學(xué)校、醫(yī)院等既有公共建筑節(jié)能改造,結(jié)合棚戶區(qū)和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,開展水、電、路、氣等社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施綠色化改造。深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升,加快農(nóng)村廁所革命、生活污水和垃圾治理,加強(qiáng)鄉(xiāng)村風(fēng)貌整體管控。(市城市管理監(jiān)督局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境局、衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
六、構(gòu)建市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系
(十八)鼓勵(lì)綠色低碳技術(shù)研發(fā)。實(shí)施綠色技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)行動(dòng),培育建設(shè)一批綠色技術(shù)自治區(qū)級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新基地平臺(tái),組織實(shí)施一批科技攻關(guān)項(xiàng)目。開展重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品資源效率對標(biāo)提升行動(dòng),培育綠色技術(shù)創(chuàng)新龍頭企業(yè)和綠色工廠。建設(shè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟、產(chǎn)教融合基地等綠色創(chuàng)新平臺(tái)。培育壯大綠色科技型中小微企業(yè)群體。支持企業(yè)牽頭或參與財(cái)政資金支持的綠色技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目、市場導(dǎo)向明確的綠色技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目。(市科技局、工業(yè)和信息化局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十九)加速科技成果轉(zhuǎn)化。積極利用首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備政策支持綠色技術(shù)應(yīng)用。充分發(fā)揮企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)在科研創(chuàng)新平臺(tái)、科研條件、中試能力的優(yōu)勢,加強(qiáng)對創(chuàng)業(yè)投資等各類基金引導(dǎo),建立綠色技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目孵化器、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地,對產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行孵化,支持綠色技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。嚴(yán)格執(zhí)行綠色技術(shù)推廣目錄,加快推廣應(yīng)用先進(jìn)成熟技術(shù)。(市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、科技局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
七、完善政策體系
(二十)強(qiáng)化法律法規(guī)政策支撐。嚴(yán)格落實(shí)綠色設(shè)計(jì)、強(qiáng)化清潔生產(chǎn)、提高資源利用效率、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、嚴(yán)格污染治理、推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、擴(kuò)大綠色消費(fèi)、實(shí)行環(huán)境信息公開、應(yīng)對氣候變化等方面法律法規(guī)制度。加強(qiáng)綠色政策指引,制定碳達(dá)峰、碳中和政策體系系列文件。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,加大違法行為查處和問責(zé)力度,加強(qiáng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)與監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)的工作銜接配合。(市發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境局、市場監(jiān)管局、司法局、公安局,市中級(jí)法院,市檢察院按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二十一)健全綠色收費(fèi)價(jià)格機(jī)制。完善污水處理費(fèi)形成機(jī)制,按照覆蓋污水處理設(shè)施運(yùn)營和污泥處理處置成本并合理盈利的原則,合理制定污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),建立健全標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。按照產(chǎn)生者付費(fèi)原則,完善生活垃圾處理收費(fèi)制度,探索實(shí)行分類計(jì)價(jià)、計(jì)量收費(fèi)等差別化管理。落實(shí)節(jié)能環(huán)保電價(jià)政策,嚴(yán)格執(zhí)行差別電價(jià)政策。實(shí)施農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革。繼續(xù)落實(shí)好居民階梯電價(jià)、氣價(jià)、水價(jià)制度。(市發(fā)展改革委、財(cái)政局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市場監(jiān)管局、工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二十二)加大財(cái)稅扶持力度。認(rèn)真貫徹落實(shí)和充分利用現(xiàn)有財(cái)政、稅收、投融資、科技等優(yōu)惠政策措施。聚焦環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)、綠色節(jié)能降碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源能源高效綜合利用、廢棄物資源循環(huán)利用等重點(diǎn)領(lǐng)域謀劃包裝一批項(xiàng)目,加快完善前期工作,積極爭取上級(jí)財(cái)政資金和預(yù)算內(nèi)投資支持。繼續(xù)落實(shí)節(jié)能節(jié)水環(huán)保、資源綜合利用以及合同能源管理、環(huán)境污染第三方治理等方面的所得稅、增值稅等優(yōu)惠政策。做好資源稅征收工作。(市財(cái)政局、發(fā)展改革委、科技局、金融辦,梧州市稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二十三)大力發(fā)展綠色金融。建立完善綠色項(xiàng)目庫,加強(qiáng)綠色項(xiàng)目融資對接,推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對清潔能源、工業(yè)環(huán)保領(lǐng)域的支持,優(yōu)先推薦符合條件的綠色基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目申報(bào)地方政府專項(xiàng)債券。依法依規(guī)加大直接融資力度,發(fā)行綠色債券和設(shè)立綠色基金,支持符合條件的綠色企業(yè)上市(掛牌)。(市金融辦,梧州銀保監(jiān)分局,人民銀行梧州市中心支行按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二十四)完善綠色標(biāo)準(zhǔn)、綠色認(rèn)證體系和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測制度。落實(shí)國家綠色標(biāo)準(zhǔn)、綠色認(rèn)證體系和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測制度。落實(shí)國家綠色產(chǎn)品認(rèn)證制度,大力開展綠色產(chǎn)品認(rèn)證與標(biāo)識(shí)宣傳,鼓勵(lì)和支持有條件的企業(yè)申請綠色產(chǎn)品認(rèn)證,推動(dòng)企業(yè)走綠色可持續(xù)發(fā)展之路。加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源等領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)監(jiān)測,健全電力、鋼鐵、石化、化工、建材等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域能耗、碳排放統(tǒng)計(jì)監(jiān)測體系,加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)。(市市場監(jiān)管局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、城市管理監(jiān)督局、統(tǒng)計(jì)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二十五)培育綠色交易市場機(jī)制。推進(jìn)低碳城市、低碳社區(qū)、低碳園區(qū)、低碳企業(yè)等試點(diǎn)建設(shè),積極參與全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè),探索開展碳排放、碳匯、用能權(quán)、用水權(quán)、排污權(quán)等環(huán)境權(quán)益交易。(市發(fā)展改革委、財(cái)政局、生態(tài)環(huán)境局、水利局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
八、認(rèn)真抓好組織實(shí)施
(二十六)抓好貫徹落實(shí)。各有關(guān)部門要提高政治站位,切實(shí)增強(qiáng)主體責(zé)任意識(shí),按照責(zé)任分工,圍繞重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)工作細(xì)化實(shí)化工作措施,抓好本行業(yè)本領(lǐng)域工作的貫徹落實(shí),確保高質(zhì)量完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。各縣(市、區(qū))要根據(jù)本地實(shí)際制定貫徹落實(shí)的具體措施。
(二十七)加強(qiáng)協(xié)作配合。市發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo),做好年度重點(diǎn)工作安排部署,及時(shí)總結(jié)分析工作進(jìn)展,重大情況和問題及時(shí)向市委、市政府報(bào)告。各責(zé)任單位要充分發(fā)揮工作主動(dòng)性,加強(qiáng)溝通交流,強(qiáng)化政策聯(lián)動(dòng),形成工作合力。
(二十八)營造良好氛圍。各類新聞媒體要大力宣傳綠色低碳循環(huán)發(fā)展取得的顯著成就,及時(shí)總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)好模式,積極宣揚(yáng)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),適時(shí)曝光破壞生態(tài)、污染環(huán)境、嚴(yán)重浪費(fèi)資源和違規(guī)亂上高污染、高耗能項(xiàng)目等方面的負(fù)面典型。創(chuàng)新宣傳方式,通過多途徑、多渠道宣傳綠色低碳發(fā)展理念,在全社會(huì)營造良好輿論氛圍。
原標(biāo)題:廣西梧州:推進(jìn)分布式能源及光伏儲(chǔ)能一體化系統(tǒng)應(yīng)用