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怎樣看待和認(rèn)識(shí)“深化電改”的各種利好
日期:2015-05-04
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深改利好,好在讓價(jià)格杠桿通過(guò)統(tǒng)籌調(diào)整,以適應(yīng)電力市場(chǎng)的新發(fā)展,
讓影響國(guó)計(jì)民生的重大產(chǎn)業(yè)在升級(jí)和優(yōu)化資源配置中為光吸引。
這里有兩個(gè)活生生的實(shí)例,足以發(fā)人深省。
一是,在國(guó)家依據(jù)資源保護(hù)和市場(chǎng)需求,三令五申對(duì)燃煤電力嚴(yán)控和對(duì)鋁業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能進(jìn)行調(diào)整的情勢(shì)下,一些曾經(jīng)靠燃煤致富的地區(qū)并不積極地尋取煤炭科學(xué)利用的更大天地,而是對(duì)既得利益并輕車熟路的燃煤電力依舊戀戀不舍,他們采取的對(duì)策是以低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)保存自己固有的市場(chǎng)占有份額。
于是,在產(chǎn)能調(diào)整中競(jìng)爭(zhēng)劇烈的鋁業(yè),為了避免被淘汰出局,不少企業(yè)就不能不向拋來(lái)橄欖枝的燃煤電力趨之若鶩。據(jù)說(shuō),近期,一些地區(qū)將煤電供價(jià)下調(diào)的重大舉措“頗有成效”。由于得到救命稻草,有些產(chǎn)能低下的產(chǎn)鋁企業(yè)由于拿到了更低的電價(jià),而增加了不被淘汰出局的底氣。
二是,煤炭及金屬礦源等資源比較豐富的地區(qū),借國(guó)家產(chǎn)業(yè)調(diào)整之際,放開(kāi)優(yōu)惠政策,極力吸引鋁業(yè)以及其他冶金工業(yè)向該地區(qū)大量聚集。這個(gè)方法也很靈驗(yàn)。許多大型企業(yè)都受到極大吸引。
按理說(shuō),這種吸引引起的產(chǎn)業(yè)布局變化,不無(wú)合理之處??墒?,這些地區(qū)以煤炭的過(guò)度開(kāi)發(fā),來(lái)刺激這些耗電大戶,以投資新建燃煤電力,從犧牲不可再生資源中,急功近利的做法,就造成了另一極端的后果。
據(jù)資料反映:某一地區(qū),有豐富的陽(yáng)光資源,本可以抓住這個(gè)契機(jī),在發(fā)展新能源上有所作為。但,適得其反的是,最近時(shí)期向該地區(qū)聚集的新建企業(yè),幾十家,基本都是沖著在那里可以批準(zhǔn)自建燃煤電廠,以獲得低價(jià)電力能源牟取暴利而來(lái)的。近幾年,這個(gè)地區(qū)立項(xiàng)新建燃煤電廠數(shù)十家,造成了國(guó)家在壓縮煤炭電力產(chǎn)能形勢(shì)下的新的難題。
這些現(xiàn)象,既說(shuō)明了傳統(tǒng)的電價(jià)體系是為傳統(tǒng)的電力的市場(chǎng)消費(fèi)服務(wù)的,它利用的價(jià)格杠桿,適應(yīng)的是打開(kāi)并拓展傳統(tǒng)的電力的消費(fèi)渠道和領(lǐng)域,為此而撬動(dòng)的是傳統(tǒng)的電力生產(chǎn),維持的是已經(jīng)形成的資源分配和消費(fèi)及生產(chǎn)格局。
也說(shuō)明了,當(dāng)新的能源崛起,社會(huì)的客觀的消費(fèi)需求發(fā)生了質(zhì)的變化,文明電力消費(fèi)已成為實(shí)質(zhì)性的市場(chǎng)合理需求時(shí),固有的定價(jià)體系就會(huì)不適應(yīng)、有偏差,而這種不適應(yīng)和偏差,就會(huì)影響到價(jià)格杠桿的作用的正常發(fā)揮,甚至發(fā)生作用力的扭曲。
因此,當(dāng)代良性的健康發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),必須要以滿足市場(chǎng)的合理需求和文明發(fā)展為走向。它的運(yùn)行機(jī)制(包括服務(wù)協(xié)調(diào)、管理監(jiān)督、行為手段)以及作用力的價(jià)格杠桿,都應(yīng)該在適應(yīng)這一走向中形成、發(fā)展,并在調(diào)整中相對(duì)完善。
顯然,新能源的發(fā)展和我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)與改革深化的形勢(shì),都面臨著這樣必須的調(diào)整:讓市場(chǎng)掙脫傳統(tǒng)的束縛,顯現(xiàn)出為新興的理性文明消費(fèi)拓展的活力。
因此,在這種形勢(shì)必須市場(chǎng)需求下適時(shí)產(chǎn)生的電力體制改革深化,有著極大的針對(duì)性。我們不能以習(xí)慣了的固有思維模式,只專注于其在生產(chǎn)投資領(lǐng)域里的影響,而忽略其一些應(yīng)急和暫時(shí)過(guò)渡性措施與改革向基礎(chǔ)性方向性深化的關(guān)系。
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