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據(jù)海寧市發(fā)改委數(shù)據(jù)顯示：2014年度海寧市共備案分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目15個(gè)，截止2014年12月31日，完成并網(wǎng)118.93兆瓦，并網(wǎng)規(guī)模全省領(lǐng)先。


近日，海寧市為加快“國家分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)”和“省清潔能源示范縣”創(chuàng)建，進(jìn)一步推進(jìn)光伏發(fā)電應(yīng)用，改善能源結(jié)構(gòu)并促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，制定海寧市推進(jìn)光伏發(fā)電應(yīng)用專項(xiàng)行動(dòng)方案。

一、主要工作

（一）加快光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)2014年已開工未并網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，項(xiàng)目所在地要建立分管領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目聯(lián)掛機(jī)制，督促項(xiàng)目單位抓緊實(shí)施。項(xiàng)目投資商要抓緊落實(shí)建設(shè)條件，統(tǒng)籌資金安排，加快施工進(jìn)度。電網(wǎng)公司要加快配套電網(wǎng)建設(shè)，保持與光伏電站同步投運(yùn)，提高電站并網(wǎng)接入保障能力。

（二）加大年度建設(shè)計(jì)劃落實(shí)。各地要根據(jù)專項(xiàng)行動(dòng)應(yīng)用目標(biāo)，加快推進(jìn)應(yīng)用項(xiàng)目儲(chǔ)備管理，并組織落實(shí)2015年光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃。重點(diǎn)領(lǐng)域是各類工業(yè)園區(qū)、“兩創(chuàng)中心”屋頂?shù)葢?yīng)用項(xiàng)目、重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能項(xiàng)目和大中型商業(yè)大廈、市場商用、公共建筑一體化應(yīng)用項(xiàng)目。政府投資或財(cái)政補(bǔ)助的公共建筑、保障性住房、新城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)優(yōu)先考慮光伏發(fā)電應(yīng)用，支持采用合同能源管理、自投建、合資參股等方式實(shí)施，重點(diǎn)支持自投自建自用項(xiàng)目。重點(diǎn)支持袁花鎮(zhèn)、馬橋街道（經(jīng)編園區(qū)）和斜橋鎮(zhèn)創(chuàng)建首批光伏小鎮(zhèn)，請相關(guān)鎮(zhèn)、街道要落實(shí)好成片居民住宅建設(shè)社區(qū)，并積極創(chuàng)新開發(fā)模式加以推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。市國土資源局要積極創(chuàng)新辦法支持“農(nóng)光互補(bǔ)”光伏電站項(xiàng)目建設(shè)。

（三）加快國家分布式光伏發(fā)電示范區(qū)建設(shè)。在2014年119兆瓦已并網(wǎng)項(xiàng)目基礎(chǔ)上，重點(diǎn)推進(jìn)科茂、京運(yùn)通、晶科、旭輝等一批已備案項(xiàng)目加快建設(shè)和落實(shí)2015年度建設(shè)項(xiàng)目，力爭到2015年6月底前率先建成國家分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)。同時(shí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要加快規(guī)劃建設(shè)示范區(qū)光伏發(fā)電管理與智能電網(wǎng)應(yīng)用集中區(qū)，探索創(chuàng)新開展運(yùn)維外包服務(wù)、用電計(jì)量與用電設(shè)施安全保障服務(wù)、第三方檢測、監(jiān)管服務(wù)等配套服務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化對電站運(yùn)行數(shù)據(jù)的信息化管理，提高電站運(yùn)行質(zhì)量；加大光伏應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈招商力度，推進(jìn)光伏應(yīng)用關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

（四）創(chuàng)新光伏發(fā)電融資模式。積極探索設(shè)立光伏產(chǎn)業(yè)投資基金，吸引更多社會(huì)資本投資光伏發(fā)電應(yīng)用領(lǐng)域。鼓勵(lì)采用融資租賃方式為光伏發(fā)電項(xiàng)目提供一體化融資租賃服務(wù)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)結(jié)合分布式光伏發(fā)電特點(diǎn)和融資需求，采取靈活的貸款擔(dān)保方式。鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)對中小企業(yè)或個(gè)人建設(shè)分布式光伏開展信用擔(dān)保，在金融服務(wù)中開展支持光伏入戶和小微型光伏利用業(yè)務(wù)，并探索以項(xiàng)目售電收費(fèi)權(quán)和項(xiàng)目資產(chǎn)為質(zhì)押的貸款機(jī)制。探索引進(jìn)政策性銀行與政府合作建立分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目融資服務(wù)平臺(tái)，與光伏發(fā)電建設(shè)企業(yè)、鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）建立銀企地戰(zhàn)略合作關(guān)系，合作開展金融服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)。

（五）完善電費(fèi)結(jié)算和差別化扶持政策。加快做好項(xiàng)目驗(yàn)收和電價(jià)補(bǔ)貼申報(bào)工作，保障國家、省級補(bǔ)貼資金及時(shí)落實(shí)到位。制訂我市分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目資金補(bǔ)助操作細(xì)則，明確補(bǔ)貼撥付機(jī)制。研究出臺(tái)差別化扶持政策，對成片居民光伏發(fā)電項(xiàng)目、公共建筑光伏發(fā)電項(xiàng)目等投資收益率較低的項(xiàng)目以及光伏小鎮(zhèn)建設(shè)在補(bǔ)助資金分配上予以傾斜支持。適度支持工業(yè)企業(yè)提供屋頂資源，并將光伏發(fā)電應(yīng)用項(xiàng)目納入市節(jié)能減排考核和有序用電管理。鼓勵(lì)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目根據(jù)《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》參與國內(nèi)自愿碳減排交易。

（六）積極推行光伏建筑工程。加快推進(jìn)光伏發(fā)電應(yīng)用與建設(shè)工程規(guī)劃管理有效銜接，建立完善政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)的光伏建筑應(yīng)用發(fā)展的規(guī)范運(yùn)作機(jī)制。一是從源頭上抓好光伏建筑設(shè)計(jì)的監(jiān)管，將光伏發(fā)電應(yīng)用納入建筑節(jié)能設(shè)計(jì)審查內(nèi)容；二要在驗(yàn)收環(huán)節(jié)全面核查光伏建筑應(yīng)用落實(shí)情況，實(shí)現(xiàn)光伏應(yīng)用由已有建筑向新建建筑延伸、由項(xiàng)目示范向全面推廣擴(kuò)展；三是對符合要求需建設(shè)光伏發(fā)電系統(tǒng)的新建項(xiàng)目，光伏發(fā)電系統(tǒng)應(yīng)與建筑主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。建設(shè)、設(shè)計(jì)、民用建筑節(jié)能評估單位應(yīng)遵循科學(xué)、合理、節(jié)能原則，推廣應(yīng)用光伏發(fā)電。

（七）完善應(yīng)用帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。圍繞光伏發(fā)電發(fā)展目標(biāo)，注重政策研究和服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，堅(jiān)持以企業(yè)為主體，加快技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用。一是鼓勵(lì)優(yōu)先使用本市光伏企業(yè)生產(chǎn)的光伏發(fā)電集成系統(tǒng)、光伏終端產(chǎn)品、光伏發(fā)電系統(tǒng)平衡部件等產(chǎn)品；二是抓好重點(diǎn)光伏企業(yè)研究院和光伏企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心建設(shè)，著力于產(chǎn)業(yè)鏈短板抓攻關(guān)，重點(diǎn)提升高效光伏組件、裝備軟件和智能光伏裝備、分布式光伏系統(tǒng)工程、云服務(wù)的發(fā)展水平；三是鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”拓展光伏應(yīng)用產(chǎn)品，做強(qiáng)光伏產(chǎn)業(yè)鏈；四是全力推進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)鏈招商，加快培育發(fā)展光伏裝備制造業(yè)。五是加快研究戶用光伏產(chǎn)品成套開發(fā)，利用我市太陽能熱水器營銷網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢進(jìn)行“走出去”發(fā)展。