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京津冀將修復(fù)地區(qū)病

地區(qū)發(fā)展差距持續(xù)加大，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)明顯，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)活力較低……近年來(lái)，北京累積的“大城市”病和周邊地區(qū)發(fā)展“塌陷”等一系列問(wèn)題和隱患引發(fā)各方的持續(xù)關(guān)注。

京津冀地處我國(guó)華北，當(dāng)前無(wú)論從地區(qū)發(fā)展平衡還是國(guó)家戰(zhàn)略角度考慮，打造一個(gè)“強(qiáng)勢(shì)”的北方發(fā)展極顯得尤為迫切。

上述高層智囊告訴《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者，可持續(xù)、具有活力將是京津冀一體化的發(fā)展方向。

值得注意的是，與過(guò)去重點(diǎn)關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同，京津冀區(qū)域布局更關(guān)注包括軟實(shí)力在內(nèi)的多方面布局。

例如，北京市發(fā)改委近日發(fā)布公告，從下月起將針對(duì)北京“十三五”規(guī)劃活動(dòng)召開(kāi)五場(chǎng)公眾建言會(huì)。主題分別為：“疏解北京非首都功能與京津冀協(xié)同發(fā)展”、“文化中心建設(shè)與提升城市魅力”、“科技創(chuàng)新中心建設(shè)與構(gòu)建‘高精尖’經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”、“生態(tài)文明建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展”、“加強(qiáng)城市治理與建設(shè)和諧宜居之都”。

此前，京津冀三地都明確提出要將“十三五”規(guī)劃與京津冀協(xié)同發(fā)展相結(jié)合，上述主題也正體現(xiàn)了協(xié)同發(fā)展的思路。

在協(xié)同發(fā)展的工作重點(diǎn)中，包括改善空氣質(zhì)量在內(nèi)的環(huán)保成為布局的重中之重。根據(jù)環(huán)保部數(shù)據(jù)，2014年空氣質(zhì)量較差的前10位城市中，京津冀占8席。今年一季度，津冀地區(qū)城市重度污染天數(shù)比例為6.9%，嚴(yán)重污染天數(shù)比例為1.2%，重度及以上污染天數(shù)比例高于74個(gè)城市5.8個(gè)百分點(diǎn)。這均顯示，京津冀地區(qū)環(huán)境治理迫在眉睫。

“生態(tài)環(huán)境的改善不僅是居住環(huán)境的改善，更是對(duì)產(chǎn)業(yè)布局和能源結(jié)構(gòu)的重塑。”上述高層智囊對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者表示。

目前，大型產(chǎn)業(yè)和能源布局調(diào)研已經(jīng)陸續(xù)展開(kāi)。去年由中科院原院長(zhǎng)、兩院院士路甬祥牽頭的國(guó)家級(jí)調(diào)研組完成一項(xiàng)報(bào)告，提議國(guó)家在河北張家口市張北縣一帶建立新能源“特區(qū)”。報(bào)告提出，計(jì)劃未來(lái)10~15年內(nèi)，建成京津冀地區(qū)最大的風(fēng)電、光伏及光熱項(xiàng)目集群，暨國(guó)家級(jí)新能源前沿技術(shù)示范基地，預(yù)計(jì)投資規(guī)模達(dá)萬(wàn)億元以上。

去年開(kāi)始，以交通一體化和產(chǎn)業(yè)承接轉(zhuǎn)移為主的一系列政策和項(xiàng)目已經(jīng)陸續(xù)推出。北京市發(fā)改委副主任、市協(xié)同辦副主任劉伯正近期表示，京津冀未來(lái)要打造以城際鐵路為主骨架的交通格局，實(shí)現(xiàn)“一小時(shí)交通圈”的目標(biāo)。

中國(guó)社科院當(dāng)代城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃院副院長(zhǎng)張朝偉此前向媒體表示，京津冀協(xié)同發(fā)展很大程度上是為了解決北京市交通擁堵、環(huán)境污染、人口過(guò)多等“大城市病”。所以，綱要的制定，為北京可持續(xù)發(fā)展開(kāi)出了藥方。