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北京非首都功能紓解加速

習(xí)近平曾明確指出，北京的核心功能包括政治中心、文化中心、國際交往中心和科技創(chuàng)新中心。

上述高層智囊分析，這四個(gè)定位是北京眾多功能中最為核心的。例如，北京作為國家科技創(chuàng)新中心，不僅擁有全國七成以上的中央研究機(jī)構(gòu)、1/3的國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程研究中心、一半以上的院士，而且中關(guān)村（16.15, -1.06, -6.16%）自主創(chuàng)新示范區(qū)正奮力向具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心進(jìn)軍。

去年開始，北京非首都功能的紓解已經(jīng)開始。近期媒體關(guān)于北京市政府“四大班子”將東遷通州的報(bào)道顯示，紓解步伐已明顯加快。

北京市社科院相關(guān)課題組昨日發(fā)布的研究報(bào)告認(rèn)為，北京市應(yīng)盡快剝離五大非首都功能，將更多的市直機(jī)關(guān)東移通州，以提升通州“副中心”公共服務(wù)整體水平，緩解中心城市人口聚集壓力。

針對(duì)疏解和剝離非首都功能難的問題，北京市社科院經(jīng)濟(jì)所副所長楊松認(rèn)為，應(yīng)建立全市統(tǒng)一的疏解非首都功能的土地政策、財(cái)稅政策及補(bǔ)償機(jī)制。按照疏解非首都功能和京津冀協(xié)同發(fā)展的要求，完善人口調(diào)控、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、交通緩堵、大氣污染防控等治理措施。

北京的定位也意味著天津?qū)⒏喑袚?dān)該區(qū)域經(jīng)濟(jì)和金融中心的功能。從京津兩地近年的發(fā)展改革布局來看，這一定位將整合好兩股強(qiáng)勢力量，合力打造經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力。

此外，媒體報(bào)道稱，由工信部等部門制定的京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指導(dǎo)目錄目前已經(jīng)定型，或于近期發(fā)布。指導(dǎo)目錄大致有八類重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，需要河北、天津來承接，分別是信息技術(shù)、裝備制造、商貿(mào)物流、教育培訓(xùn)、健康養(yǎng)老、金融后臺(tái)、文化創(chuàng)意、體育休閑。

多個(gè)機(jī)構(gòu)研報(bào)認(rèn)為，這場持續(xù)數(shù)年的改造將使得京津冀地區(qū)煥發(fā)新的活力，成為中國發(fā)展版圖上的龍頭區(qū)域。