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中國政府向聯(lián)合國提交自主貢獻文件 做出氣候承諾
日期:2015-07-02
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責任編輯:linpher
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(十四)完善社會參與機制。強化企業(yè)低碳發(fā)展責任,鼓勵企業(yè)探索資源節(jié)約、環(huán)境友好的低碳發(fā)展模式。強化低碳發(fā)展社會監(jiān)督和公眾參與,繼續(xù)利用“全國低碳日”等平臺提高全社會低碳發(fā)展意識,鼓勵公眾應對氣候變化的自覺行動。發(fā)揮媒體監(jiān)督和導向作用,加強教育培訓,充分發(fā)揮學校、社區(qū)以及民間組織的作用。
(十五)積極推進國際合作。作為負責任的發(fā)展中國家,中國將從全人類的共同利益出發(fā),積極開展國際合作,推進形成公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系,與國際社會共同促進全球綠色低碳轉型與發(fā)展路徑創(chuàng)新。堅持共同但有區(qū)別的責任原則、公平原則、各自能力原則,推動發(fā)達國家切實履行大幅度率先減排并向發(fā)展中國家提供資金、技術和能力建設支持的公約義務,為發(fā)展中國家爭取可持續(xù)發(fā)展的公平機會,爭取更多的資金、技術和能力建設支持,促進南北合作。同時,中國將主動承擔與自身國情、發(fā)展階段和實際能力相符的國際義務,采取不斷強化的減緩和適應行動,并進一步加大氣候變化南南合作力度,建立應對氣候變化南南合作基金,為小島嶼發(fā)展中國家、最不發(fā)達國家和非洲國家等發(fā)展中國家應對氣候變化提供力所能及的幫助和支持,推進發(fā)展中國家互學互鑒、互幫互助、互利共贏。廣泛開展應對氣候變化國際對話與交流,加強相關領域政策協(xié)調與務實合作,分享有益經(jīng)驗和做法,推廣氣候友好技術,與各方一道共同建設人類美好家園。
三、中國關于2015年協(xié)議談判的意見
中國致力于不斷加強公約全面、有效和持續(xù)實施,與各方一道攜手努力推動巴黎會議達成一個全面、平衡、有力度的協(xié)議。為此,對2015年協(xié)議談判進程和結果提出如下意見:
(一)總體意見。2015年協(xié)議談判在公約下進行,以公約原則為指導,旨在進一步加強公約的全面、有效和持續(xù)實施,以實現(xiàn)公約的目標。談判的結果應遵循共同但有區(qū)別的責任原則、公平原則、各自能力原則,充分考慮發(fā)達國家和發(fā)展中國家間不同的歷史責任、國情、發(fā)展階段和能力,全面平衡體現(xiàn)減緩、適應、資金、技術開發(fā)和轉讓、能力建設、行動和支持的透明度各個要素。談判進程應遵循公開透明、廣泛參與、締約方驅動、協(xié)商一致的原則。
(二)減緩。2015年協(xié)議應明確各締約方按照公約要求,制定和實施2020—2030年減少或控制溫室氣體排放的計劃和措施,推動減緩領域的國際合作。發(fā)達國家根據(jù)其歷史責任,承諾到2030年有力度的全經(jīng)濟范圍絕對量減排目標。發(fā)展中國家在可持續(xù)發(fā)展框架下,在發(fā)達國家資金、技術和能力建設支持下,采取多樣化的強化減緩行動。
(三)適應。2015年協(xié)議應明確各締約方按照公約要求,加強適應領域的國際合作,加強區(qū)域和國家層面適應計劃和項目的實施。發(fā)達國家應為發(fā)展中國家制定和實施國家適應計劃、開展相關項目提供支持。發(fā)展中國家通過國家適應計劃識別需求和障礙,加強行動。建立關于適應氣候變化的公約附屬機構。加強適應與資金、技術和能力建設的聯(lián)系。強化華沙損失和損害國際機制。
(四)資金。2015年協(xié)議應明確發(fā)達國家按照公約要求,為發(fā)展中國家的強化行動提供新的、額外的、充足的、可預測和持續(xù)的資金支持。明確發(fā)達國家2020—2030年提供資金支持的量化目標和實施路線圖,提供資金的規(guī)模應在2020年開始每年1000億美元的基礎上逐年擴大,所提供資金應主要來源于公共資金。強化綠色氣候基金作為公約資金機制主要運營實體的地位,在公約締約方會議授權和指導下開展工作,對公約締約方會議負責。
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