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日前，國家能源局組織召開的6月份全國可再生能源開發(fā)建設(shè)形勢分析會上指出，第一批以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點的大型風(fēng)電光伏基地進(jìn)展順利，開工建設(shè)超九成，第二批基地項目建設(shè)已啟動。但也要看到，新能源項目開發(fā)建設(shè)過程中部分項目源網(wǎng)同步建設(shè)需要加強(qiáng)，一些地區(qū)政策執(zhí)行落實不到位，項目用地落實難度大，電網(wǎng)企業(yè)并網(wǎng)流程還要優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同還要加強(qiáng)。

會議要求，加快推進(jìn)重大水電、抽水蓄能和大型風(fēng)電光伏基地等可再生能源重大工程、重大項目建設(shè)，是推動落實國務(wù)院穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施的重要內(nèi)容，各單位要高度重視，全力推進(jìn)前期工作，盡早開工、盡快投產(chǎn)。

要充分認(rèn)識可再生能源總裝機(jī)和月新增裝機(jī)較以往大幅增長的新常態(tài)，認(rèn)真抓好“三北”重點地區(qū)新能源消納利用，充分發(fā)揮可再生能源在迎峰度夏中的保供作用。要把握新增可再生能源消費不納入能源消費總量控制的重大機(jī)遇，各電網(wǎng)企業(yè)要主動、超前做好電網(wǎng)規(guī)劃，加快輸電通道、主網(wǎng)架和配電網(wǎng)建設(shè)；各大型央企要發(fā)揮示范帶動作用，進(jìn)一步加大可再生能源項目開發(fā)建設(shè)，從供給、消費兩側(cè)，切實推動可再生能源更好更快發(fā)展。

大基地項目是促進(jìn)清潔能源轉(zhuǎn)型的重要支撐，同時也是保證電力和電量供應(yīng)的重要方式。水電水利規(guī)劃設(shè)計總院此前曾表示，截至目前，國家能源局共啟動了三批項目申報規(guī)劃，與七大陸上新能源基地、水風(fēng)光一體化綜合開發(fā)基地以及海上風(fēng)電集群的基地規(guī)劃有一定差異，但也有相通之處，在開發(fā)端的差別并不大。


據(jù)了解，在基地項目開發(fā)階段，需要綜合考慮四大統(tǒng)籌因素，包括電源端、送出條件、調(diào)節(jié)電源以及通道利用率的統(tǒng)籌。其中電源端的重點在于生態(tài)保護(hù)紅線、基本農(nóng)田、河道管理以及特殊用地等，同時還要統(tǒng)籌考慮已投產(chǎn)、在建項目以及已批未建項目的情況以及集中連片規(guī)劃等。

送出條件方面，要考慮到大型風(fēng)電光伏基地需要與當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)現(xiàn)狀、規(guī)劃，乃至國家電力”十四五“規(guī)劃統(tǒng)籌，解決基地電量的送出問題；統(tǒng)籌調(diào)節(jié)電源，即由于風(fēng)光發(fā)電的波動性與不穩(wěn)定性，大基地建設(shè)中需要統(tǒng)籌考慮調(diào)節(jié)配套電源類型、容量以及調(diào)節(jié)性能。在滿足開發(fā)調(diào)節(jié)的前提下，優(yōu)先以風(fēng)光互補(bǔ)形式進(jìn)行布局，充分發(fā)揮風(fēng)光項目較好的出力互補(bǔ)性；考慮通道利用率，即受端負(fù)荷特性、大基地電源規(guī)模、配套電源類型以及規(guī)模、儲能配置規(guī)模等。

此外，大基地建設(shè)還要統(tǒng)籌考慮項目的整體經(jīng)濟(jì)性，其中過網(wǎng)費、直流通道過網(wǎng)費、儲能分?jǐn)?、線損等影響到項目成本與電價的均需要考慮在內(nèi)。另一方面，基地建設(shè)還要統(tǒng)籌考慮生態(tài)治理統(tǒng)籌與科技創(chuàng)新，全面提升電站生態(tài)友好性。



7月1日，國家能源局召開6月份全國可再生能源開發(fā)建設(shè)形勢分析視頻會。國家能源局黨組成員、副局長任志武出席會議并講話，局總工程師向海平主持會議。

會議圍繞推動2022年可再生能源開發(fā)利用，聽取了4月份形勢分析會各單位所提意見建議落實情況，上半年全國可再生能源發(fā)展情況，大型風(fēng)電光伏基地、常規(guī)水電、抽水蓄能和“十四五”102項重大工程涉及可再生能源項目建設(shè)進(jìn)展，以及風(fēng)電、光伏產(chǎn)業(yè)鏈供需等情況匯報，分析了可再生能源發(fā)展面臨的形勢和問題，并研究提出了相關(guān)措施建議。邀請廣西壯族自治區(qū)發(fā)展改革委介紹了推動清潔能源消納連續(xù)四年“零棄水”“零棄風(fēng)”“零棄光”的經(jīng)驗和做法。

會議指出，今年上半年面對疫情、供應(yīng)鏈價格擾動等不利因素的挑戰(zhàn)，在全行業(yè)共同努力下，可再生能源發(fā)展持續(xù)保持平穩(wěn)快速增長。2022年1-5月，全國可再生能源新增裝機(jī)4281萬千瓦，占全國新增發(fā)電裝機(jī)的81%；全國可再生能源發(fā)電量突破1萬億千瓦時、達(dá)1.06萬億千瓦時；全國可再生能源發(fā)電在建項目超2億千瓦，項目儲備比較充足；全國主要流域水能利用率99.4%、風(fēng)電平均利用率95.6%、光伏發(fā)電平均利用率97.4%。

第一批以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點的大型風(fēng)電光伏基地進(jìn)展順利，開工建設(shè)超九成，第二批基地項目建設(shè)已啟動。但也要看到，新能源項目開發(fā)建設(shè)過程中部分項目源網(wǎng)同步建設(shè)需要加強(qiáng)，一些地區(qū)政策執(zhí)行落實不到位，項目用地落實難度大，電網(wǎng)企業(yè)并網(wǎng)流程還要優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同還要加強(qiáng)。

會議要求，加快推進(jìn)重大水電、抽水蓄能和大型風(fēng)電光伏基地等可再生能源重大工程、重大項目建設(shè)，是推動落實國務(wù)院穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施的重要內(nèi)容，各單位要高度重視，全力推進(jìn)前期工作，盡早開工、盡快投產(chǎn)。

要充分認(rèn)識可再生能源總裝機(jī)和月新增裝機(jī)較以往大幅增長的新常態(tài)，認(rèn)真抓好“三北”重點地區(qū)新能源消納利用，充分發(fā)揮可再生能源在迎峰度夏中的保供作用。要把握新增可再生能源消費不納入能源消費總量控制的重大機(jī)遇，各電網(wǎng)企業(yè)要主動、超前做好電網(wǎng)規(guī)劃，加快輸電通道、主網(wǎng)架和配電網(wǎng)建設(shè)；各大型央企要發(fā)揮示范帶動作用，進(jìn)一步加大可再生能源項目開發(fā)建設(shè)，從供給、消費兩側(cè)，切實推動可再生能源更好更快發(fā)展。

要認(rèn)真抓好《“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》和《關(guān)于促進(jìn)新時代新能源高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》貫徹落實，對規(guī)劃和政策落實中存在問題，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、推動解決；對“十四五”重大基地、重大行動、重大示范，要制定實施方案、下發(fā)通知，逐項推動落實，高質(zhì)量完成“十四五”各項任務(wù)，助力實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)任務(wù)。

國家發(fā)展改革委、國家能源局有關(guān)司（局），31個省（市、區(qū)）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)能源主管部門，3家電網(wǎng)公司，有關(guān)發(fā)電企業(yè)，水規(guī)總院、電規(guī)總院、國家發(fā)展改革委能源研究所，中國可再生能源學(xué)會風(fēng)能專業(yè)委員會、中國光伏行業(yè)協(xié)會相關(guān)同志參加會議。

原標(biāo)題：國家能源局：第二批基地項目建設(shè)已啟動！新能源項目用地落實難度大