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7月，中國氫能聯(lián)盟舉辦的首屆氫能專精特新創(chuàng)業(yè)大賽報名程序啟幕。在強調(diào)科技創(chuàng)新與技術(shù)含量的硬科技時代背景下，“專精特新”成為了又一個關(guān)注點，而熱火朝天的大賽報名和企業(yè)對接，反映出疫情下的氫能企業(yè)正在蓄勢待發(fā)。

創(chuàng)新是推動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵和重要途徑。我國提出，構(gòu)建支撐氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新體系，圍繞氫能高質(zhì)量發(fā)展重大需求，準確把握氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展方向，聚焦短板弱項，適度超前部署一批氫能項目，持續(xù)加強基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵技術(shù)和顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，建立完善更加協(xié)同高效的創(chuàng)新體系，不斷提升氫能產(chǎn)業(yè)競爭力和創(chuàng)新力。并明確了四方面任務，一是持續(xù)提升關(guān)鍵核心技術(shù)水平，二是著力打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新支撐平臺，三是推動建設(shè)氫能專業(yè)人才隊伍，四是積極開展氫能技術(shù)創(chuàng)新國際合作。

自“十五”以來，國家重點研發(fā)計劃累計支持氫能與燃料電池項目超過20億元。“十四五”已將氫能專項單列，每年中央財政資金支持力度超過5億；發(fā)改委采用“揭榜掛帥”等方式，將持續(xù)加強全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)裝備攻關(guān)。目前，我國在氫能全產(chǎn)業(yè)鏈55項細分技術(shù)中，實現(xiàn)34項“跟跑”，19項“并跑”，2項“領(lǐng)跑”，60%領(lǐng)域與國際領(lǐng)先水平差距正在快速縮小。

01

政策 | 聚焦研發(fā)和創(chuàng)新

我國從國家及地方均出臺了相關(guān)政策支持氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。國家層面，2020年9月，國家財政部、工業(yè)和信息化部、科技部、發(fā)展改革委、國家能源局等五部門發(fā)布了，提出對符合條件的城市群開展燃料電池汽車關(guān)鍵核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化攻關(guān)和示范應用給予獎勵，用于燃料電池汽車關(guān)鍵核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，人才引進及團隊建設(shè)，以及新車型、新技術(shù)的示范應用等； 2021年4月，國家能源局發(fā)布，提出結(jié)合氫能等新興領(lǐng)域，研究增設(shè)若干創(chuàng)新平臺，推動首臺套技術(shù)裝備示范和推廣應用；2021年6月，國家能源局發(fā)布《關(guān)于組織開展“十四五”第一批國家能源研發(fā)創(chuàng)新平臺認定工作的通知》，將高效氫氣制備、儲運、加注和燃料電池關(guān)鍵技術(shù)，氫能與可再生能源協(xié)同發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)納入創(chuàng)新平臺認定方向；2021年12月，國家能源局公示了2021年度能源領(lǐng)域首臺（套）重大技術(shù)裝備申報及評定工作，氫能首次納入評定并有4個涉氫項目成功入選。

此外，2022年4月，國家能源局聯(lián)合科技部發(fā)布，提出全面突破氫能及燃料電池關(guān)鍵技術(shù)裝備，攻克高效氫氣制、儲、運、加、燃料電池關(guān)鍵技術(shù)，開展核能制氫、“熱-電-氫”多聯(lián)產(chǎn)應用等技術(shù)研究。并制定了氫能及燃料電池技術(shù)路線圖，到2025年實現(xiàn)提出到2023年完成大功率質(zhì)子交換膜電解槽樣機研制；到2025年，實現(xiàn)加氫站關(guān)鍵部件國產(chǎn)化，建成產(chǎn)氫比例3%-20%最大摻氫量200標方/小時的摻氫燃氣管道示范項目，實現(xiàn)固定式燃料電池發(fā)電系統(tǒng)示范，實現(xiàn)可再生能源-氫能綜合系統(tǒng)示范工程應用。

地方層面，包括北京、上海、廣州、佛山、成都、蘇州、大連在內(nèi)的多個城市相繼出臺專項政策支持氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。北京明確將氫能作為京津冀協(xié)同的三個重點產(chǎn)業(yè)方向之一，以氫能全鏈條創(chuàng)新為突破推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展；上海提出打造世界一流的技術(shù)創(chuàng)新中心；廣州提出將創(chuàng)新作為第一要素貫穿氫能發(fā)展全過程，布局一批國家級、省級工程技術(shù)中心和企業(yè)技術(shù)中心；佛山提出把技術(shù)創(chuàng)新作為推動氫能發(fā)展的主要驅(qū)動力，加快形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)、標準和品牌；成都提出引進培育國際一流的氫能技術(shù)研究院、院士工作站等，打造全國領(lǐng)先的核心技術(shù)創(chuàng)新高地；張家港提出構(gòu)建多層次、多元化的氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系；常熟計劃將常熟建設(shè)成國內(nèi)領(lǐng)先的氫燃料電池技術(shù)創(chuàng)新中心；大連提出依托基礎(chǔ)理論研究突破，推動制約氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新。

02

政策引領(lǐng)

實現(xiàn)技術(shù)挑戰(zhàn)中的“自主可控”

氫能產(chǎn)業(yè)作為新興行業(yè)，在技術(shù)創(chuàng)新能力、應用場景布局和人才方面仍存在諸多挑戰(zhàn)。氫能產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)與國際先進水平還存在差距，同時缺乏競爭力強的領(lǐng)軍企業(yè)。氫能在儲能、發(fā)電等新領(lǐng)域的應用比較薄弱，氫能產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的支撐力度仍需提升。當前氫能應用場景開放的深度以及廣度有限，全產(chǎn)業(yè)鏈綜合成本較高，商業(yè)模式尚不成熟，對于上游創(chuàng)新環(huán)節(jié)的拉動不足，以應用場景需求為導向、直接面向行業(yè)痛點、難點的創(chuàng)新布局尚不完善。此外，氫能產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展帶來人才缺口的不斷擴大，缺乏專業(yè)的創(chuàng)新性研發(fā)人員。

為此，中國氫能聯(lián)盟攜中關(guān)村氫能與燃料電池技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、上海燃料電池汽車商業(yè)化促進中心等12家地方氫能行業(yè)協(xié)會共同組織月度會商，為首屆氫能專精特新創(chuàng)業(yè)大賽參賽者匯聚行業(yè)聲量、投資資金和政府政策，共同賦能氫能創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展，并提出了氫能創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)建議：

■ 以應用需求為導向，以技術(shù)研發(fā)為核心，聚焦基礎(chǔ)材料等重點環(huán)節(jié)，堅持自主創(chuàng)新，推動全產(chǎn)業(yè)鏈科技創(chuàng)新發(fā)展；

■ 推動產(chǎn)學研聯(lián)合攻關(guān)，強化區(qū)域合作并推進跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)支撐平臺建設(shè)，加強區(qū)域科技創(chuàng)新協(xié)同和產(chǎn)業(yè)資源互補，構(gòu)建優(yōu)勢互補、分工合理的一體化產(chǎn)業(yè)格局；

■ 加快探索研究出產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有如制氫受化工園區(qū)管理限制、加氫站營業(yè)執(zhí)照有效期限短、車站數(shù)量匹配不均等問題的解決方案，破除產(chǎn)業(yè)發(fā)展障礙推動產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展；

■ 推進企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策及核心人才引進政策的制訂與完善，加強人才隊伍建設(shè)，降低創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)企業(yè)核心人才流失；

■ 加強產(chǎn)業(yè)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金的設(shè)立和完善，促進科技與金融深度融合，引導科技創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化、市場化，著力培育一批氫能“專精特新”企業(yè)。

如今，在國家和地方系列政策的推動下，在全行業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的發(fā)展勢頭下，氫能創(chuàng)新體系建設(shè)已經(jīng)有了初步成果。作為跨學科、跨行業(yè)、跨部門的國家級平臺，中國氫能聯(lián)盟也是加強氫能企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的見證者、推動者和服務者。希望通過大賽，看到越來越多的氫能行業(yè)“專精特新”脫穎而出。

原標題：政策護航，2022氫能產(chǎn)業(yè)蓄勢待發(fā)