“奇貨”路條
——光伏行業(yè)內(nèi)生“頑疾”調(diào)查
北京東三環(huán)路上一棟普通大廈,高約十幾層。
這是老劉當(dāng)年跑“金太陽”項目時奮斗過的地方。據(jù)他向記者吐露,過去這里有某石油央企的內(nèi)部餐廳,不對外。“當(dāng)時跑項目請領(lǐng)導(dǎo)吃飯,都來這。因為地方隱秘,也上檔次,喝幾頓酒,可能幾十MW的項目就拿下了。為此,人都稱我‘鮑魚小王子’。”回憶起當(dāng)年,他頗為感慨。
老劉說的是光伏行業(yè)過去數(shù)年中不為人道的隱秘往事,路條則是其中一樣繞不過去的“奇貨”。
自2009年國家推出“金太陽示范工程”起,路條交易以半公開的形式在業(yè)內(nèi)盛行。一個有意思的現(xiàn)象是,過去在光伏行業(yè)微信群里,時常能看到電站轉(zhuǎn)讓的信息,而近期類似消息越來越少。某地方清潔能源協(xié)會秘書長如是向上證報記者表示,“現(xiàn)在手上有項目,根本不敢往外發(fā),因為圈內(nèi)熟的朋友太多,放出來就是餓狼撲虎,給這個卻不給那個,都得罪人。”
據(jù)國家能源局統(tǒng)計,上半年光伏電站新增裝機6.69GW。中國光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會日前主辦的半年行業(yè)研討會透露數(shù)據(jù)也顯示,目前各省區(qū)基本完成指標(biāo)初步分配,全國總上報規(guī)模是下達規(guī)模的約1.3倍??梢?,隨著越來越多大型央企及民營企業(yè)進入光伏電站下游,國家申報節(jié)奏加緊,競爭愈發(fā)激烈,各類非常手段也開始屢見不鮮。
更令人擔(dān)憂的是,企業(yè)關(guān)注上游開發(fā)的同時,下游電站質(zhì)量在行業(yè)上市公司財報節(jié)節(jié)增長和(103.6, 2.60, 2.57%, 實時行情)語焉不詳?shù)臄?shù)字中被掩蓋。有業(yè)內(nèi)人士直言,質(zhì)量問題將在3-5年后直接決定電站發(fā)電量和收益。正是在這種情況下,能源局等部委今年推出了全新的光伏“領(lǐng)跑者”計劃。
路條溢價之謎
知情人透露,企業(yè)要拿到當(dāng)?shù)仨椖康暮藴?zhǔn),各部門的領(lǐng)導(dǎo)都要“公關(guān)”,付給中間人錢讓他去做就簡單多了,否則外人怎么喝酒都沒用,因為政府不會100%信任
曾在國內(nèi)某美股新能源企業(yè)做開發(fā)的老劉深知,無論是西部電站,還是東部金太陽項目,只要涉及拿項目,多多少少有中間人的角色存在,即所謂的“光伏掮客”。這些人中有的是掌握當(dāng)?shù)刭Y源的老板,有的是領(lǐng)導(dǎo)的親戚。“企業(yè)要拿到當(dāng)?shù)仨椖康暮藴?zhǔn),各部門的領(lǐng)導(dǎo)都要‘公關(guān)’,付給中間人錢讓他去做就簡單多了,否則外人怎么喝酒都沒用,因為政府不會100%信任。”老劉說。
通常的流程是,“掮客”拿到當(dāng)?shù)仨椖繙?zhǔn)許開工的備案,轉(zhuǎn)讓給光伏電站投資商,有的甚至?xí)D(zhuǎn)手兩道,稱之為“倒賣路條”。
更有甚者,以路條空手套白狼。國內(nèi)一家中型光伏企業(yè)創(chuàng)始人李偉(化名)告訴上證報記者,曾有一個光伏“掮客”拿著與巴菲特的合影去找他,稱巴菲特想投他200億,自己手里已有七八百兆瓦電站資源,要向李偉收購更多電站和“路條”,并答應(yīng)第二天就打給他1000萬定金。過了兩天,對方說:“最近錢有點緊,500萬行不行?”最后又渺無音訊。“其實這個人就是個空手套白狼的大忽悠,一邊向有電站的人忽悠自己有錢,另一邊又向有錢的人忽悠自己有電站。”李偉氣憤地說。
過去,企業(yè)“買路條”獲取備案項目資源為主,自行開發(fā)的只占小部分。某大型光伏企業(yè)市場分析師王為凱(化名)告訴記者,過去收路條,主要是大型電力央企和新能源巨頭,因為其組織架構(gòu)不支持每年GW級別的開發(fā)目標(biāo)。
“央企光伏事業(yè)部跑開發(fā)的只有幾個人,不可能長期在一個地方死磕。也有在當(dāng)?shù)馗櫟?,但扎下去半年,只拿了幾十MW項目,效率太低,甚至跟了半年最后項目沒列入備案。”他舉例說。
老劉也認同,企業(yè)直接拿到地方政府隨時可開工的“大路條”手續(xù),一年只有一或兩個。
由此,直接收購已備案或核準(zhǔn)項目成為最高效的方式,路條的費用也水漲船高。最初10MW、20MW項目,中間人收取項目費用100-200萬,折算“路條”成本0.1-0.2元/瓦。隨著總投資上了一個數(shù)量級,中間費用也大幅上漲至千萬。到了2013年-2014年上半年,特別是2013年底,恰逢光伏上網(wǎng)電價調(diào)整前夕,有的項目路條費甚至高達0.6-0.7元/瓦。
事實上,據(jù)記者了解,項目核準(zhǔn)的硬性成本,包括租地、方案咨詢費、環(huán)評費用, 100-200萬足夠,可見市場最瘋狂時路條溢價達幾十倍。