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越來越多的電站開發(fā)闖入者

隨著電力央企、民企龍頭、金融新貴及其他行業(yè)闖入者紛紛覬覦光伏裝機(jī)量，跑馬圈地大戰(zhàn)悄然升級

盡管“十三五”規(guī)劃有望進(jìn)一步上調(diào)光伏裝機(jī)目標(biāo)，但有限的可再生能源基金、土地和電網(wǎng)清潔能源消納能力，決定了行業(yè)尤其是地面電站規(guī)模不可能無限擴(kuò)張，項(xiàng)目資源依然緊俏。

前述行業(yè)協(xié)會人士直言，“前期搶項(xiàng)目的現(xiàn)象很嚴(yán)重。買電站的是孫子，賣電站的是大爺。能持續(xù)發(fā)電、內(nèi)部收益率不低于12%，且限電不嚴(yán)重的地面電站，是沒人愿意賣的。”

隨著電力央企、民企龍頭、金融新貴及其他行業(yè)闖入者紛紛覬覦光伏裝機(jī)量，跑馬圈地大戰(zhàn)悄然升級。

去年并未完成既定裝機(jī)目標(biāo)的順風(fēng)清潔能源，今年仍定下了3GW目標(biāo)。中節(jié)能太陽能公司今年計劃裝機(jī)約1.3GW，且借殼桐君閣A股上市，募資近28億元全部用于光伏電站建設(shè)。協(xié)鑫新能源去年5月完成港股上市，今年目標(biāo)新增并網(wǎng)容量2GW。

除了上述去年裝機(jī)排名前五位的代表企業(yè)，聯(lián)合光伏、中民投等新進(jìn)入者亦提出了GW級年度目標(biāo)，且不約而同地選擇地面電站作為重點(diǎn)發(fā)展方向。可以看出，行業(yè)龍頭擬定的年度目標(biāo)總量已接近能源局今年地面電站總目標(biāo)，競爭仍十分激烈。

順風(fēng)公司戰(zhàn)略部人士介紹，順風(fēng)在全國設(shè)立了十個分公司九個辦事處，要求垂直管理，直接扎根在當(dāng)?shù)?，進(jìn)行項(xiàng)目開發(fā)。這種模式目前在民企中仍然較新。

協(xié)鑫公司執(zhí)行董事兼總裁張國新曾告訴記者，公司項(xiàng)目去年以合作為主，即建成項(xiàng)目并購，完成了約1GW開工量。“剛開始，自己能力較弱。隨著去年下半年開發(fā)能力大大釋放，今后逐步增加自主開發(fā)，未來70%-80%項(xiàng)目為自主開發(fā)。”他說。

聯(lián)合光伏發(fā)言人薛健聰對上證報記者說，“打擊路條主要是針對電站投產(chǎn)前的資產(chǎn)和指標(biāo)的交易，但其并未限制電站建成后的交易。”

他介紹，作為招商局的上市新能源平臺，公司今年計劃并購1GW，為此，將投入90億元進(jìn)行電站的開發(fā)和并購。接入和建成后送出消納條件好、內(nèi)部收益率原則上不低于9%的電站都會是公司考慮的收購對象。

新型項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓模式的隱憂

今后光伏電站未建成前轉(zhuǎn)讓比較困難，出現(xiàn)諸多BT模式，帶來相應(yīng)的風(fēng)險。如企業(yè)定向開發(fā)，業(yè)主意向性收購，但如果電站申報數(shù)十個流程跑下來，最終未能按約定并網(wǎng)，出現(xiàn)違約糾紛的案例也有

去年10月，國家能源局“特急”下發(fā)《進(jìn)一步加強(qiáng)光伏電站建設(shè)與運(yùn)行管理工作的通知》、《開展新建電源項(xiàng)目投資開發(fā)秩序?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)管工作的通知》兩份文件。通知稱，禁止買賣項(xiàng)目備案文件及相關(guān)權(quán)益，已辦理備案手續(xù)的光伏電站項(xiàng)目，如果投資主體發(fā)生重大變化，應(yīng)當(dāng)重新備案。

這意味著路條私下倒賣的頑疾已受到監(jiān)管部門的注意。

盡管如此，需求依舊存在，多位業(yè)內(nèi)人士向記者介紹，除了自行開發(fā)外，現(xiàn)在的交易模式是提前一步，開發(fā)團(tuán)隊(duì)以投資方名義申報項(xiàng)目、獲得核準(zhǔn)，項(xiàng)目核給真正的買家，賣家只提供咨詢服務(wù)，這就不存在倒賣路條的問題。

王為凱介紹，在這種情況下，由于買賣雙方?jīng)]有合同約束，通常帶有附加條件，買家預(yù)付定金，提前約定路條開發(fā)團(tuán)隊(duì)兼做EPC(工程承包建設(shè))，工程公司可以是EPC公司，也有可能是土建、支架公司，“路條”隱性費(fèi)用包含在EPC費(fèi)用中。此外，申報的項(xiàng)目由業(yè)主控股，買家全程參與電站建設(shè)過程，并有一定的質(zhì)量管控。

“這也很正常，工程競爭很激烈，EPC的門檻也不是特別高，業(yè)主要求有一些附加價值也很正常，誰做EPC不是做，有開發(fā)能力當(dāng)然是加分項(xiàng)。”他說。項(xiàng)目建成后工程公司的電站股權(quán)轉(zhuǎn)讓給業(yè)主，順利退出，對買家來說成本略有提高，但流程更透明更安全。同時，路條新政出臺后，開發(fā)成本確實(shí)下降不少，現(xiàn)在的趨勢是企業(yè)越來越不能忍受高成本的中間費(fèi)用。

不過，十一科技光伏電力事業(yè)部總經(jīng)理何光陽在近期一個光伏電站論壇上說，今后光伏電站未建成前轉(zhuǎn)讓比較困難，出現(xiàn)諸多BT模式，帶來相應(yīng)的風(fēng)險。如企業(yè)定向開發(fā)，業(yè)主意向性收購，但如果電站申報數(shù)十個流程跑下來，最終未能按約定并網(wǎng)，出現(xiàn)違約糾紛的案例也有。

因此，目前行業(yè)內(nèi)電站投資開發(fā)出現(xiàn)新的“一體化趨勢”，即全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)上的單位迫于形勢都在行業(yè)內(nèi)實(shí)施前向一體化或后向一體化，投資商、項(xiàng)目開發(fā)、EPC單位、組件制造業(yè)相關(guān)單位、系統(tǒng)配套的逆變器等廠家、電站運(yùn)維單位都在運(yùn)用資本或聯(lián)合等多種方式拉通產(chǎn)業(yè)鏈。