三、建設(shè)方案
(一)項(xiàng)目規(guī)模。
1.村級分布式光伏電站。每村60KW,2015年裝機(jī)總?cè)萘?.2MW。
2.戶用分布光伏發(fā)電項(xiàng)目。每戶3KW,2015年裝機(jī)總?cè)萘?MW。
(二)建設(shè)模式。
根據(jù)太陽能資源分布、貧困戶家庭房屋結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸、電力聯(lián)網(wǎng)和施工安裝條件等,落實(shí)村級光伏電站和戶用光伏電站建設(shè)地點(diǎn);根據(jù)國家相關(guān)政策要求,縣政府招標(biāo)擇優(yōu)確定光伏扶貧電站設(shè)施供應(yīng)方和施工方。
通過招商引資在我縣建設(shè)光伏電站的企業(yè),需按照不低于其年純收入3%的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立光伏扶貧基金,每年12月底前存入縣扶貧辦專戶,用于全縣光伏扶貧項(xiàng)目日常養(yǎng)護(hù)和維修費(fèi)用或公益事業(yè)。
(三)時間安排。
2015年我縣光伏扶貧項(xiàng)目工作任務(wù)計(jì)劃于2015年12月底前完成。共分6個實(shí)施階段:一是宣傳發(fā)動。2015年8月15日前成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,召開全縣動員會議,部署工作任務(wù)。二是實(shí)施計(jì)劃下達(dá)。通過本人申請、張榜公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審批等程序,2015年8月底前下達(dá)光伏扶貧項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃;三是資金籌集。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)實(shí)施項(xiàng)目的貧困村和貧困戶資金籌集,并存入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政扶貧專戶,2015年10月10日前鄉(xiāng)鎮(zhèn)將籌集的資金存單憑證上報(bào)縣扶貧辦、發(fā)改委備案;四是設(shè)備采購。由縣招投標(biāo)管理局發(fā)布招投標(biāo)公告,2015年10月底前完成光伏發(fā)電系統(tǒng)設(shè)備采購,確定中標(biāo)企業(yè),簽訂安裝、供貨合同;五是安裝調(diào)式及并網(wǎng)。2015年12月底前,中標(biāo)企業(yè)完成光伏發(fā)電設(shè)備的供貨、安裝、調(diào)式,負(fù)責(zé)對貧困戶進(jìn)行光伏發(fā)電系統(tǒng)使用、管護(hù)知識培訓(xùn)??h供電公司與貧困戶簽訂并網(wǎng)發(fā)電合同,負(fù)責(zé)雙向智能電表安裝,按國家有關(guān)規(guī)定接入電網(wǎng),實(shí)現(xiàn)安裝、調(diào)式、并網(wǎng)發(fā)電同步;六是項(xiàng)目驗(yàn)收。由縣扶貧辦牽頭,會同縣發(fā)改委、供電公司、中標(biāo)企業(yè),于2016年元底前組織有關(guān)專家、單位對光伏扶貧項(xiàng)目進(jìn)行全面評估、驗(yàn)收,出具項(xiàng)目評估驗(yàn)收報(bào)告。
四、強(qiáng)化工作保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)??h政府成立分布式光伏扶貧項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組,縣政府分管縣長任組長,縣發(fā)改委、扶貧辦、財(cái)政局、國土局、林業(yè)局、供電公司及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組定期或及時召開會議研究解決光伏扶貧項(xiàng)目建設(shè)重大問題,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣扶貧辦,具體負(fù)責(zé)光伏扶貧項(xiàng)目各項(xiàng)工作的指導(dǎo)督查和落實(shí)推進(jìn)。
(二)明確職責(zé)分工。縣扶貧辦會同縣供電等部門建立光伏運(yùn)行維護(hù)運(yùn)營管理機(jī)構(gòu),責(zé)令中標(biāo)企業(yè)在太湖設(shè)立光伏發(fā)電項(xiàng)目服務(wù)部,承擔(dān)后期光伏發(fā)電全縣光伏發(fā)電系統(tǒng)設(shè)備維護(hù)、故障處理??h扶貧辦牽頭,組織中標(biāo)企業(yè)開展光伏發(fā)電項(xiàng)目業(yè)務(wù)培訓(xùn),每村確定一名村干負(fù)責(zé)光伏扶貧項(xiàng)目日常管理??h扶貧辦負(fù)責(zé)光伏扶貧政策的爭取以及光伏扶貧項(xiàng)目的申報(bào)、規(guī)劃、審核和落實(shí)推進(jìn);縣發(fā)改委負(fù)責(zé)光伏發(fā)電指標(biāo)的爭取與分配、光伏扶貧實(shí)施方案的編制和項(xiàng)目規(guī)劃與落實(shí)推進(jìn);縣財(cái)政局負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金籌措、整合,安排必要的工作經(jīng)費(fèi);縣招投標(biāo)管理局負(fù)責(zé)工程招標(biāo)工作;縣扶貧辦等部門做好選戶對象的篩查、審核、審批工作;縣國土局、林業(yè)局負(fù)責(zé)土地落實(shí);縣供電公司負(fù)責(zé)相關(guān)政策落實(shí)銜接、接入系統(tǒng)方案制定、電網(wǎng)改造、并網(wǎng)調(diào)式、電費(fèi)結(jié)算及辦理農(nóng)戶并網(wǎng)手續(xù)等工作。要加快提升電網(wǎng)質(zhì)量,對全縣電網(wǎng)承載和運(yùn)行能力進(jìn)行調(diào)查分析,制定與分布式光伏扶貧項(xiàng)目相適應(yīng)的電網(wǎng)改造計(jì)劃,積極爭取省、市電力公司加大電網(wǎng)改造投入,確保分布式光伏扶貧項(xiàng)目順利并網(wǎng)和正常運(yùn)行。各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)光伏扶貧項(xiàng)目負(fù)總責(zé),抽調(diào)5—10人,成立光伏扶貧項(xiàng)目專項(xiàng)工作小組,具體落實(shí)本轄區(qū)內(nèi)貧困戶調(diào)查與篩選、資金籌集、組織協(xié)調(diào)服務(wù)及項(xiàng)目推進(jìn)等相關(guān)任務(wù)。中標(biāo)企業(yè)負(fù)責(zé)發(fā)電設(shè)備供貨、安裝、調(diào)式、日常維護(hù)知識培訓(xùn)、設(shè)備維修更換,做到安全、文明施工,并配合項(xiàng)目驗(yàn)收組做好項(xiàng)目驗(yàn)收工作。
(三)嚴(yán)明工作紀(jì)律。各級各部門要切實(shí)增強(qiáng)做好光伏扶貧項(xiàng)目的責(zé)任感和迫切感,嚴(yán)格執(zhí)行扶貧政策規(guī)定,不得弄虛作假,有關(guān)部門應(yīng)加大督查和違紀(jì)違規(guī)行為的查處力度,一旦發(fā)現(xiàn)問題,堅(jiān)決處理到位。光伏扶貧項(xiàng)目納入重點(diǎn)工作督辦事項(xiàng),并將其納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直定點(diǎn)幫扶單位和駐村扶貧工作隊(duì)2015年扶貧開發(fā)工作考核考評的內(nèi)容。
附表:1.太湖縣2015年光伏扶貧項(xiàng)目投資計(jì)劃表
2.太湖縣2015年光伏扶貧項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃表