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售電市場的突破口

數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，全社會(huì)用電量只增長了1.3%，回落了4.0個(gè)百分點(diǎn)。而從大的趨勢看，在經(jīng)濟(jì)放緩以及結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型等合力作用下，用電量增速下滑可能是長期趨勢，電動(dòng)汽車充電服務(wù)的開啟，將是未來電力需求的一個(gè)新增長點(diǎn)。

當(dāng)然，這是在達(dá)到上述目標(biāo)的基礎(chǔ)上。

據(jù)粗略統(tǒng)計(jì)，如果以2020年500萬輛的電動(dòng)汽車的充電需求來看，每年新增的電力需求將達(dá)到數(shù)千億度。屆時(shí)，充電需求將成為繼工業(yè)、服務(wù)業(yè)等又一新的電力需求領(lǐng)域。

在“電能替代”的大背景下，電力市場需求的增長將為光伏的發(fā)展提供一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。

具體而言，如果僅從經(jīng)濟(jì)性來看，以光伏電站作為充電樁的電源，還是大有前景的。

根據(jù)上述指導(dǎo)意見，其對充電價(jià)格的表述為，對向電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)直接報(bào)裝接電的經(jīng)營性集中式充換電設(shè)施用電，執(zhí)行大工業(yè)用電價(jià)格，2020年前暫免收取基本電費(fèi)；其他充電設(shè)施按其所在場所執(zhí)行分類目錄電價(jià)。

通讀這一指導(dǎo)意見可以發(fā)現(xiàn)，雖然沒有明確的給出充電服務(wù)企業(yè)向電動(dòng)汽車車主提供充電的價(jià)格，但其中提到的，對向電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)直接報(bào)裝接電的經(jīng)營性集中式充換電設(shè)施用電，執(zhí)行大工業(yè)用電價(jià)格，可以看作是確定充電價(jià)格的一個(gè)主要依據(jù)。

換句話說，對于車主的充電價(jià)格，可能將不會(huì)低于大工業(yè)用電價(jià)格，這無疑為以光伏作為充電樁的電源提供了投資收益上的可行性，可以說是光伏電站夢寐以求的工業(yè)屋頂?shù)姆植际侥Ｊ健?nbsp;

除了電源外，另一個(gè)更大的想象空間，則在于售電領(lǐng)域。

此次發(fā)布的指導(dǎo)意見已經(jīng)明確，允許充電服務(wù)企業(yè)向用戶收取電費(fèi)及服務(wù)費(fèi)。而對于最終充電價(jià)格的規(guī)定則為，對不同類別充電基礎(chǔ)設(shè)施，指導(dǎo)各地兼顧投資運(yùn)營主體合理收益與用戶使用經(jīng)濟(jì)性等，及早出臺充電服務(wù)費(fèi)分類指導(dǎo)價(jià)格，并在總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，逐步規(guī)范充電服務(wù)價(jià)格機(jī)制。

根據(jù)現(xiàn)行的法律，盡管新修改的《電力法》已經(jīng)刪除了原第二十五條第三款中的“供電營業(yè)機(jī)構(gòu)持《供電營業(yè)許可證》向工商行政管理部門申請領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，方可營業(yè)這一條款，但對于另一制約電力的電子商務(wù)的“一個(gè)供電營業(yè)區(qū)內(nèi)只設(shè)立一個(gè)供電營業(yè)機(jī)構(gòu)”的條款，并沒有做任何改動(dòng)。

而允許充電服務(wù)企業(yè)向用戶收取電費(fèi)及服務(wù)費(fèi)，則無疑是對現(xiàn)行法律的最大突破，也相當(dāng)于獲得了一個(gè)進(jìn)入售電領(lǐng)域的切入口。

二、充電服務(wù)市場的“地方化”趨勢

政策的強(qiáng)推，將有望快速打開電動(dòng)汽車的充電服務(wù)市場。

不過，對于有意進(jìn)軍這一領(lǐng)域的企業(yè)而言，一個(gè)不能忽視的信號是，充電樁產(chǎn)業(yè)或許也將充斥著更多的“地方化”色彩。這種類似的場景，對于光伏企業(yè)而言，可能并不陌生。

首先，在需求方面，對于一個(gè)同樣是依靠補(bǔ)貼來生存的行業(yè)而言，電動(dòng)汽車的充電需求，將直接取決于地方政府的財(cái)力，或者是地方政府對于這一行業(yè)的發(fā)展愿景，以及其現(xiàn)有的與之相關(guān)的制造業(yè)的基礎(chǔ)。

就目前的情勢來看，對于電動(dòng)汽車的補(bǔ)貼較為慷慨的地方，其更主要的意圖是通過人為的創(chuàng)造終端市場的需求來帶動(dòng)上游的制造業(yè)，這與光伏電站初期的發(fā)展軌跡有點(diǎn)類似。

其次，在充電樁的建設(shè)以及后續(xù)運(yùn)營方面，許多方面均將取決于地方的態(tài)度，包括土地、充電價(jià)格的確定，等等。這在國務(wù)院辦公廳此次下發(fā)的《關(guān)于加快電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》（以下簡稱“指導(dǎo)意見”）中，已經(jīng)可見一斑。

當(dāng)然，正如本文開頭所言，這種“地方化”色彩，對于光伏行業(yè)而言，可能并不陌生。如果能將其與光伏電站進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，反倒又可能成為一個(gè)增加競爭籌碼的有利手段。

領(lǐng)跑者的地方角色

在發(fā)展新能源汽車方面，深圳正力圖成為一個(gè)領(lǐng)跑者。

早在此次國務(wù)院發(fā)布有關(guān)充電設(shè)施的指導(dǎo)意見之前，深圳率先發(fā)布了《深圳市新能源汽車充電設(shè)施運(yùn)營商備案管理辦法》的通知，對新能源汽車充電設(shè)施投資、建設(shè)、運(yùn)營活動(dòng)進(jìn)行了相應(yīng)的規(guī)范。

縱觀上述通知，其對充電設(shè)施運(yùn)營商的備案條件以及備案程序、充電樁的設(shè)施等，都做了規(guī)定。其中，在充電樁設(shè)施方面，要求一個(gè)集中式充電設(shè)施中不少于3個(gè)充電樁；樁間距不大于10米。

與此同時(shí)，在對新能源汽車充電設(shè)施運(yùn)營商的備案資格方面，則做出了如下規(guī)定，包括在深圳市注冊登記并具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)，且注冊登記的經(jīng)營范圍含有新能源汽車充電設(shè)施運(yùn)營；快速充電設(shè)施運(yùn)營商的注冊資本不低于5000萬元；具有10名以上新能源汽車充電相關(guān)領(lǐng)域的專職技術(shù)人員；能夠在1年內(nèi)建設(shè)完成總功率不少于8000KW的充電設(shè)施等。

這其中最引人矚目的，當(dāng)屬在本地注冊這一條款，其直接明確了充電服務(wù)市場的“地方化”屬性。

數(shù)據(jù)顯示，截至目前，已有12家企業(yè)獲得深圳新能源汽車充電設(shè)施運(yùn)營商備案資格。其中，既有比亞迪這樣的汽車企業(yè)，也有科士達(dá)、深圳衛(wèi)藍(lán)能源技術(shù)有限公司、云杉智慧新能源（深圳）有限公司等能源企業(yè)。

根據(jù)《深圳市新能源發(fā)展工作方案》規(guī)定，到2015年底時(shí)，深圳將累計(jì)建設(shè)快速充電樁1978個(gè)、慢速充電樁21750個(gè)，充電站109座，以滿足推廣應(yīng)用2萬輛新能源汽車的支撐環(huán)境需要。