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政府全力托底

賽維LDK與無(wú)錫尚德同時(shí)陷入困境，為何它可以在無(wú)錫尚德宣布破產(chǎn)重整兩年多后，才走上這條路？

地方政府在其間的作用舉足輕重。新余市只有鋼鐵和新能源兩大支柱產(chǎn)業(yè)，作為整個(gè)江西省最大的光伏企業(yè)，賽維LDK支撐著當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)和就業(yè)，這家企業(yè)的生死對(duì)于地方政府來(lái)說(shuō)簡(jiǎn)直“重于泰山”。

賽維LDK在2006年創(chuàng)立時(shí)就得到了新余市政府2億元借款，并得到低價(jià)電力供應(yīng)的保證。隨后地方政府力促其壯大，最高峰時(shí)擁有近2.5萬(wàn)員工，力求在市場(chǎng)最好的時(shí)候搶占先機(jī)。然而在其耗資超過(guò)百億元的硅料廠匆匆上馬不久后，國(guó)際硅料價(jià)格戲劇性的暴跌，高速發(fā)展的賽維LDK戛然而止。

對(duì)比而言，無(wú)錫尚德所在的江蘇省無(wú)錫市雖然也很重視無(wú)錫尚德這家企業(yè)，一度將其視為“無(wú)錫名片”，但無(wú)錫市的經(jīng)濟(jì)規(guī)模大約是新余市的10倍，其經(jīng)濟(jì)支柱除了新能源，還有機(jī)械裝備、紡織及服裝加工、電子信息、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代物流等一批產(chǎn)業(yè)，地方政府更多是希望盡快解決無(wú)錫尚德的難題。

實(shí)際上，從2012年開始，賽維LDK一直努力回避破產(chǎn)重整，選擇通過(guò)引入戰(zhàn)略投資的方式延續(xù)生存。2012年至2013年，賽維LDK引入了兩大新股東，一個(gè)是福來(lái)投資有限公司，一個(gè)是江西恒瑞新能源有限公司。截至2014年底，這兩家股東分別擁有賽維LDK16.1%和9.7%的股權(quán)，成其第二大和第三股東。

恒瑞新能源是一家國(guó)有公司，江西新余市政府持有其40%的股權(quán)，2012年10月，這家公司以高于市價(jià)逾兩成的2293萬(wàn)美元，認(rèn)購(gòu)賽維LDK的股份，實(shí)質(zhì)上就是變相輸血維持其生存。

賽維陷入困境后，地方政府出臺(tái)了眾多救助措施，甚至成立了派駐賽維公司的政府幫扶小組，全力幫助企業(yè)協(xié)調(diào)各金融機(jī)構(gòu)。

但是，作為年財(cái)政收入不過(guò)120多億的新余市政府，靠行政力量拯救賽維LDK顯然力不從心，破產(chǎn)重整，逼迫金融機(jī)構(gòu)核減債務(wù)，無(wú)疑是最可行的重生之計(jì)。

值得一提的是，賽維LDK為持續(xù)性輸血付出的代價(jià)是，資產(chǎn)負(fù)債率從2012年的103%發(fā)展到了2014年的178%，債務(wù)規(guī)模如滾雪球般的增長(zhǎng)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)曾經(jīng)的行業(yè)老大無(wú)錫尚德。

賽維LDK案例是政府過(guò)度干預(yù)、政企關(guān)系過(guò)度深化的典型樣本。企業(yè)的成長(zhǎng)應(yīng)遵循市場(chǎng)規(guī)律，自我承擔(dān)市場(chǎng)投資風(fēng)險(xiǎn)，行政之手拔苗助長(zhǎng)的苦果，最終為之埋單的是公眾利益。