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能源轉(zhuǎn)型任務(wù)艱巨

當(dāng)然，劉琦所指的可再生能源不僅包括當(dāng)時(shí)裝機(jī)容量分別為8300萬(wàn)千瓦和2200萬(wàn)千瓦的風(fēng)電和光伏，更重要的是其時(shí)裝機(jī)容量高達(dá)2.9億千瓦的水電。

但如果刨除水電，“2014年，風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮苓@些非水能可再生能源發(fā)電量占全部發(fā)電量尚不足4%，一次能源占比不足2%。”中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)孟憲淦說(shuō)，想要實(shí)現(xiàn)“2020年非化石能源在一次能源消費(fèi)的比重占15%”這一目標(biāo)，目前看仍然十分困難。

國(guó)家能源局新能源和可再生能源司副司長(zhǎng)梁志鵬也曾在公開(kāi)場(chǎng)合表示，由于目前水電投產(chǎn)增速降低，核電建設(shè)規(guī)模有限，要想實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)，只能依靠風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電。

也正因如此，國(guó)家能源局今年9月發(fā)布了《調(diào)增部分地區(qū)2015年光伏電站建設(shè)規(guī)模的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），要求在此前全年1780萬(wàn)千瓦光伏裝機(jī)規(guī)模的基礎(chǔ)上，再次增加530萬(wàn)千瓦，并表示，各項(xiàng)目原則上應(yīng)在2015年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)，2016年6月30日前建成并網(wǎng)發(fā)電。

但在孟憲淦看來(lái)，此前大力發(fā)展可再生能源帶來(lái)的一系列現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，已經(jīng)為風(fēng)能、太陽(yáng)能的進(jìn)一步發(fā)展埋下了隱憂(yōu)。“‘十二五’期間過(guò)分強(qiáng)調(diào)裝機(jī)規(guī)模而忽略發(fā)電量，以至于造成嚴(yán)重的‘棄風(fēng)’、‘棄光’問(wèn)題。”

記者了解到，2014年，我國(guó)風(fēng)電累計(jì)并網(wǎng)裝機(jī)容量達(dá)到9637萬(wàn)千瓦，占全部發(fā)電裝機(jī)容量的7%；風(fēng)電上網(wǎng)電量1534億千瓦時(shí)，占全部發(fā)電量的2.78%；在“棄風(fēng)”限電情況有所好轉(zhuǎn)的情況下，全國(guó)風(fēng)電平均“棄風(fēng)率”仍有8%。

而光伏方面，盡管累計(jì)裝機(jī)容量和發(fā)電量均顯著低于風(fēng)電，但“棄光”現(xiàn)象卻十分突出。根據(jù)國(guó)家能源局披露的數(shù)據(jù)，今年1-6月，全國(guó)累計(jì)光伏發(fā)電量?jī)H190億千瓦時(shí)，占當(dāng)期發(fā)電總量的比例尚不足1%，“棄光”電量卻達(dá)到了18億千瓦時(shí)，比率之高令人瞠目。

與此同時(shí)，資源豐富、前景廣闊的生物質(zhì)能也遇到了開(kāi)發(fā)難題。“據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)可以利用的生物質(zhì)能源資源量相當(dāng)于4.6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。但我們現(xiàn)在只利用了其中的5%，也就是2200萬(wàn)噸。剩下大量生物質(zhì)原料材料，比如每年被燒掉的1.5億噸秸稈，反而成為大氣和水源污染的罪魁禍?zhǔn)住?rdquo;全國(guó)政協(xié)常委、工業(yè)和信息化部原部長(zhǎng)李毅中在日前召開(kāi)的“優(yōu)化新能源布局促進(jìn)清潔能源健康發(fā)展”主題座談會(huì)上如是說(shuō)。

李毅中在點(diǎn)評(píng)當(dāng)前可再生能源產(chǎn)業(yè)布局時(shí)說(shuō)，我們要肯定太陽(yáng)能、風(fēng)能、核能、水力發(fā)電的重要性，但生物質(zhì)能是唯一可以直接生產(chǎn)氣體、液體、固體等燃料，唯一能夠代替成品油、天然氣的可再生能源，也該受到應(yīng)有的重視。

“‘十二五’針對(duì)生物質(zhì)能的規(guī)劃，提到了很多指標(biāo)。不客氣地講，很多沒(méi)有完成，現(xiàn)在看也是完不成了，那‘十三五’又該怎么辦？我們國(guó)家有豐富多樣的生物原料，哪些用來(lái)發(fā)電，哪些做燃料，哪些制油，哪些制氣，哪些做肥料，要有合理分配。更重要的是，要有政策支持。”

實(shí)際上，發(fā)展生物質(zhì)能源，難題之一就是原料的來(lái)源。以秸稈為例，在收集和運(yùn)輸?shù)倪^(guò)程中，秸稈體積大，熱值小、難收集，因此很多農(nóng)民不愿意收集秸稈。“一車(chē)裝不了多少，農(nóng)民也掙不了多少錢(qián)，還不如燒掉了。所以，生物質(zhì)能的發(fā)展，還依賴(lài)國(guó)家在制度層面給予支持。”李毅中說(shuō)。