為落實建設(shè)項目用地標準控制制度,大力推進土地節(jié)約集約利用,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《國務(wù)院關(guān)于促進節(jié)約集約用地的通知》(國發(fā)〔2008〕3號)、《節(jié)約集約利用土地規(guī)定》(國土資源部令第61號)等法律法規(guī),國土部編制了《光伏發(fā)電站工程項目用地控制指標》,現(xiàn)予發(fā)布,自2016年1月1日起實施,有效期5年。
2015年12月2日
為落實建設(shè)項目用地標準控制制度,促進土地節(jié)約集約利用,依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《國務(wù)院關(guān)于促進節(jié)約集約用地的通知》(國發(fā)[2008]3號)、《節(jié)約集約利用土地規(guī)定》(國土資源部令第61號)、《光伏發(fā)電站設(shè)計規(guī)范》(GB50797-2012)等法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范,編制《光伏發(fā)電站工程項目用地控制指標》(以下簡稱本用地指標)。
1、用地指標分類制定,更具可行性
文件將光伏電站占地分為:方陣用地指標、變電站及運行管理中心用地指標、集電線路用地指標、交通工程用地指標四部分,占地類型分類更加細致,并分別給出不同電壓等級(10kV~330kV)的占地標準,使文件在實操中更容易執(zhí)行。
2、考慮了不同類型光伏組件性能差異,保證未來的發(fā)展空間
《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》(2015年本)中,不同類型光伏組件的光電轉(zhuǎn)換效率的最低值從8%—28%,跨度大。文件并未針對具體的組件型號制定標準,而是以不同的轉(zhuǎn)換效率為依據(jù)執(zhí)行標準,效率跨度從8%—30%。,為不同類型組件的發(fā)展提供公平的發(fā)展空間。
3、考慮了不同緯度的差異
文件充分考慮了緯度差異對占地面積的影響,分別給出了緯度為18°—50°時的占地面積指標,基本涵蓋了我國所有的緯度跨度。
4、考慮了不同地形條件的差異
文件將地形條件按自然坡度分為三類。其中,自然坡度≤3°的為Ⅰ類地形區(qū),自然坡度為3°—20°的為Ⅱ類地形區(qū),自然坡度>20°的為Ⅲ類地形區(qū),并給予不同地形區(qū)一定的調(diào)整系數(shù)。
5、考慮了不同安裝方式的差異
文件針對不同安裝方式對占地面積的影響,分別給出了固定式、平單軸跟蹤、斜單軸跟蹤、雙軸跟蹤四種安裝方式,并分別給出了占地面積指標。
綜上所述,基本任何一個地點、采用任何一種安裝方式、安裝任何一種組件、以任何一種電壓等級送出的光伏項目,都可以找出其對應(yīng)的準確的占地指標,具有可操作、可執(zhí)行性。
據(jù)之前的討論文件,該方案的內(nèi)容章節(jié)分為:基本規(guī)定、光伏發(fā)電站工程項目建設(shè)用地總體指標、光伏方陣用地指標、變電站及運行管理中心用地指標、集電線路用地指標、交通工程用地指標等六個部分,并在附錄中加入光伏陣列斜面日均輻射量參考值和多個計算實例。
以下是之前討論稿中的部分內(nèi)容,綜合看之前多版討論稿內(nèi)容,均有較大差別。在此提醒讀者,最終過審版文件與下方內(nèi)容會有一定的差別,請以最終發(fā)布稿為準,下文僅作參考:
前言
《光伏發(fā)電站工程項目建設(shè)用地指標》(以下簡稱本用地指標)是按照《中華人民共和國土地管理法》、《國務(wù)院關(guān)于促進節(jié)約集約用地的通知》(國發(fā)[2008]3號)、《節(jié)約集約利用土地規(guī)定》(國土資源部令第61號令)、國家關(guān)于工程建設(shè)和土地管理的法律、法規(guī)、技術(shù)經(jīng)濟政策的要求組織開展編制。
本用地指標共分六章和兩個附錄。內(nèi)容包括:基本規(guī)定、光伏發(fā)電站工程項目建設(shè)用地總體指標、光伏方陣用地指標、變電站及運行管理中心用地指標、集電線路用地指標、交通工程用地指標,附錄A為光伏陣列斜面日均輻射量參考值,附錄B為計算實例。
本用地指標由國土資源部土地利用管理司組織編制。