近年來(lái),在應(yīng)對(duì)全球氣候變化成為國(guó)際主流議題的大背景下,以大力發(fā)展可再生能源替代化石能源為主要內(nèi)容的能源轉(zhuǎn)型已成為很多國(guó)家能源政策的重要內(nèi)容。然而,雄心勃勃的發(fā)展目標(biāo)難以掩蓋能源轉(zhuǎn)型進(jìn)程的艱難。在這種情況下,很有必要對(duì)多重目標(biāo)約束下當(dāng)前我國(guó)的可再生能源發(fā)展實(shí)踐進(jìn)行深刻反思,以利未來(lái)我國(guó)能源轉(zhuǎn)型的順利推進(jìn)。
當(dāng)前我國(guó)能源轉(zhuǎn)型的難度與復(fù)雜性前所未有
相比世界其他主要經(jīng)濟(jì)體和能源消費(fèi)大國(guó),我國(guó)能源轉(zhuǎn)型的難度和復(fù)雜性可能居于首位。大體上,我國(guó)能源轉(zhuǎn)型之難有四:
一是能源消費(fèi)體量大。我國(guó)已經(jīng)成為世界第一大能源消費(fèi)國(guó)。按照BP世界能源統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)計(jì)算,2014年,我國(guó)一次能源消費(fèi)量為29.72億噸油當(dāng)量,相當(dāng)于德國(guó)的9.6倍、日本的6.5倍、英國(guó)的15.8倍。
二是能源消費(fèi)總量還處于遞增階段。我國(guó)工業(yè)化和城市化均未完成,能源消費(fèi)總量在一段時(shí)期內(nèi)依然有繼續(xù)增長(zhǎng)的內(nèi)在動(dòng)力。相比之下,德國(guó)、日本、英國(guó)和其他后工業(yè)化國(guó)家已經(jīng)進(jìn)入能源消費(fèi)總量下降階段。
三是能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理。煤炭占比極高,2014年,煤炭占我國(guó)一次能源消費(fèi)份額為66%,全球僅次于南非(70.6%),是世界平均水平(30%)的兩倍多;而作為“清潔能源”的天然氣占比非常低,份額僅為5.6%,屬于全球最低的國(guó)家之一,而世界平均水平為23.7%。
四是碳減排壓力大、時(shí)間緊。2014年,我國(guó)二氧化碳排放量為97.6億噸,居全球第一。2000年至2014年,二氧化碳排放年均增長(zhǎng)7.6%。2014年11月《中美氣候變化聯(lián)合聲明》中,中國(guó)承諾到2030年碳排放達(dá)到峰值。
盡管近幾年碳排放增速下降加快(2009年至2014年排放年均增速為4%),但要從目前的正增長(zhǎng)下降到零增長(zhǎng),僅有十五六年的時(shí)間??傊瑹o(wú)論從能源的量級(jí)、能源需求的增長(zhǎng)還是能源結(jié)構(gòu)和碳減排目標(biāo)看,我國(guó)的能源轉(zhuǎn)型都將面臨前所未有的、其他國(guó)家所難以想象的挑戰(zhàn)。