重癥下猛藥。在棄風(fēng)棄光頑疾持續(xù)惡化的背景下,甘肅決定先行先試,率先將光伏風(fēng)電電力推向全面市場(chǎng)競(jìng)價(jià)的時(shí)代——11月11日,甘肅省發(fā)改委、工信委、能監(jiān)辦聯(lián)合印發(fā)《甘肅省2016年電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易實(shí)施細(xì)則》,甘肅隨之成為全國(guó)第一個(gè)將光伏風(fēng)電參與大用戶直購(gòu)電列入年度計(jì)劃的省份,但這項(xiàng)旨在促進(jìn)光伏風(fēng)電消納的政策在執(zhí)行過(guò)程中卻有些本末倒置,并讓一線光伏風(fēng)電企業(yè)集體產(chǎn)生了政策制定者是否“下錯(cuò)藥方”的質(zhì)疑。
棄風(fēng)棄光頑疾加速惡化
官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2015年上半年,甘肅以135萬(wàn)千瓦的風(fēng)電新增裝機(jī)容量領(lǐng)跑全國(guó),但同期風(fēng)電利用小時(shí)數(shù)卻全國(guó)墊底,僅為699小時(shí),不及云南(1706小時(shí))的一半。從棄風(fēng)數(shù)據(jù)看,上半年甘肅棄風(fēng)電量為31億千瓦時(shí),僅次于蒙西的33億千瓦時(shí),但棄風(fēng)率高于后者20個(gè)百分點(diǎn)。
進(jìn)入下半年以來(lái),甘肅的棄風(fēng)頑疾加速惡化。今年前10個(gè)月,甘肅全省棄風(fēng)電量達(dá)69.4億千瓦時(shí),棄風(fēng)率則高達(dá)到39.6%。值得注意的是,由于計(jì)算方法存在差異,光伏風(fēng)電企業(yè)統(tǒng)計(jì)的實(shí)際棄風(fēng)數(shù)據(jù)遠(yuǎn)超這一數(shù)據(jù)。
目前甘肅風(fēng)電開(kāi)發(fā)主體為五大發(fā)電旗下的光伏風(fēng)電公司,各家裝機(jī)均超過(guò)百萬(wàn)千瓦。記者從企業(yè)方面拿到的數(shù)據(jù)顯示,截至11月底,五大發(fā)電在甘肅的風(fēng)電限電比例平均值達(dá)48%,其中最高的中電投甘肅公司限電率已達(dá)55%。與之形成鮮明對(duì)比的是,去年同期五大發(fā)電在甘肅地區(qū)的平均限電率只有18%左右,其中棄風(fēng)率最高的大唐甘肅公司也未超過(guò)25%。
點(diǎn)狀的月度數(shù)據(jù)更為夸張。一家國(guó)字頭風(fēng)企甘肅分公司負(fù)責(zé)人告訴記者,今年上半年,該公司各月限電比例均在40%以?xún)?nèi),但下半年情況持續(xù)惡化。“10月我們的限電比例高達(dá)63.31%,當(dāng)月棄掉的電量逼近2億千瓦時(shí),實(shí)際發(fā)電量還不到1億千瓦時(shí)。更可怕的是,10月17日當(dāng)天的限電比例甚至出現(xiàn)了76%的歷史峰值,一天之內(nèi)就棄掉了1254萬(wàn)千瓦時(shí)電量。”
據(jù)記者了解,年發(fā)電利用小時(shí)數(shù)達(dá)到1400小時(shí)是目前甘肅風(fēng)電的盈利平衡點(diǎn),但截至11月底,甘肅風(fēng)電利用小時(shí)數(shù)僅為1078小時(shí),同比大降336小時(shí)。在此背景下,多家甘肅光伏風(fēng)電公司一線工作人員告訴記者,今年甘肅全省風(fēng)電利用小時(shí)數(shù)基本已無(wú)望達(dá)到1300小時(shí),而2016年的情況只會(huì)更糟。“保守估算,明年百萬(wàn)千瓦裝機(jī)至少虧損3-4億元。”