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當(dāng)然現(xiàn)實(shí)情況是，甘肅省電力市場的蛋糕遠(yuǎn)不夠分，且新能源企業(yè)又不可能默契地一致選擇不競價(jià)，因此他們一定會(huì)全力爭取這56.2億千瓦時(shí)的競價(jià)電量，這就恰好把新能源企業(yè)置于了“囚徒困境”中，結(jié)果只能是將保障電量壓到最低的44億千瓦時(shí)，以2000萬千瓦的裝機(jī)折算，保障利用小時(shí)數(shù)大致僅為220小時(shí)。

在甘肅一線新能源企業(yè)看來，受新政影響，加之失衡的供需狀態(tài)，明年甘肅新能源企業(yè)陷入全面虧損已成必然，特別是考慮到目前甘肅新能源企業(yè)中仍有一半尚未進(jìn)入新能源補(bǔ)貼目錄，這類企業(yè)參與競價(jià)交易勢必出現(xiàn)“發(fā)電卻無現(xiàn)金收入”的怪象，現(xiàn)金流斷裂的風(fēng)險(xiǎn)陡增，一旦失控，整個(gè)甘肅的可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展都將受到難以估量的負(fù)面影響。

關(guān)于甘肅乃至三北地區(qū)新能源消納受限的根本原因，業(yè)內(nèi)的一致共識是電網(wǎng)、電源企業(yè)之間協(xié)調(diào)不暢、中央精神與地方政策無法做到對接落地所致，特別是《可再生能源法》、新電改配套文件《關(guān)于有序放開發(fā)用電計(jì)劃的實(shí)施意見》提出的全額優(yōu)先保障新能源電力上網(wǎng)幾乎從未得到切實(shí)執(zhí)行，甘肅在推進(jìn)新能源參與電力直接交易時(shí)本末倒置的做法就是典型。

在此背景下，有行業(yè)專家建議，為從制度上保障可再生能源的消納，包括甘肅在內(nèi)的西北五省可先行試點(diǎn)可再生能源配額制，將非水電可再生能源電力納入配額制考核范圍，明確西北各省可再生能源消納的比例。與此同時(shí)，國家層面應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，增加西北電網(wǎng)尤其是甘肅電網(wǎng)跨區(qū)外送的份額，讓新能源電力在全國更廣大的范圍內(nèi)消納，并合理控制甘肅新能源的發(fā)展節(jié)奏，在外送通道不暢且需求有限的情況下，避免一窩蜂式地上馬新項(xiàng)目。

另外，在保障甘肅電網(wǎng)安全的前提下，研究建立調(diào)峰輔助服務(wù)市場，激勵(lì)現(xiàn)有公用純凝火電機(jī)組進(jìn)一步壓低最小技術(shù)出力，水電深度調(diào)峰，推動(dòng)自備電廠參與調(diào)峰服務(wù)，從而解決電力電量嚴(yán)重供大于求的矛盾，在降低碳排放的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)多方共贏。