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重癥下猛藥。在棄風(fēng)棄光頑疾持續(xù)惡化的背景下，甘肅決定先行先試，率先將光伏風(fēng)電電力推向全面市場(chǎng)競(jìng)價(jià)的時(shí)代——11月11日，甘肅省發(fā)改委、工信委、能監(jiān)辦聯(lián)合印發(fā)《甘肅省2016年電力用戶(hù)與發(fā)電企業(yè)直接交易實(shí)施細(xì)則》，甘肅隨之成為全國(guó)第一個(gè)將光伏風(fēng)電參與大用戶(hù)直購(gòu)電列入年度計(jì)劃的省份，但這項(xiàng)旨在促進(jìn)光伏風(fēng)電消納的政策在執(zhí)行過(guò)程中卻有些本末倒置，并讓一線(xiàn)光伏風(fēng)電企業(yè)集體產(chǎn)生了政策制定者是否“下錯(cuò)藥方”的質(zhì)疑。

棄風(fēng)棄光頑疾加速惡化

官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2015年上半年，甘肅以135萬(wàn)千瓦的風(fēng)電新增裝機(jī)容量領(lǐng)跑全國(guó)，但同期風(fēng)電利用小時(shí)數(shù)卻全國(guó)墊底，僅為699小時(shí)，不及云南（1706小時(shí)）的一半。從棄風(fēng)數(shù)據(jù)看，上半年甘肅棄風(fēng)電量為31億千瓦時(shí)，僅次于蒙西的33億千瓦時(shí)，但棄風(fēng)率高于后者20個(gè)百分點(diǎn)。

進(jìn)入下半年以來(lái)，甘肅的棄風(fēng)頑疾加速惡化。今年前10個(gè)月，甘肅全省棄風(fēng)電量達(dá)69.4億千瓦時(shí)，棄風(fēng)率則高達(dá)到39.6%。值得注意的是，由于計(jì)算方法存在差異，光伏風(fēng)電企業(yè)統(tǒng)計(jì)的實(shí)際棄風(fēng)數(shù)據(jù)遠(yuǎn)超這一數(shù)據(jù)。

目前甘肅風(fēng)電開(kāi)發(fā)主體為五大發(fā)電旗下的光伏風(fēng)電公司，各家裝機(jī)均超過(guò)百萬(wàn)千瓦。記者從企業(yè)方面拿到的數(shù)據(jù)顯示，截至11月底，五大發(fā)電在甘肅的風(fēng)電限電比例平均值達(dá)48%，其中最高的中電投甘肅公司限電率已達(dá)55%。與之形成鮮明對(duì)比的是，去年同期五大發(fā)電在甘肅地區(qū)的平均限電率只有18%左右，其中棄風(fēng)率最高的大唐甘肅公司也未超過(guò)25%。

點(diǎn)狀的月度數(shù)據(jù)更為夸張。一家國(guó)字頭風(fēng)企甘肅分公司負(fù)責(zé)人告訴記者，今年上半年，該公司各月限電比例均在40%以?xún)?nèi)，但下半年情況持續(xù)惡化。“10月我們的限電比例高達(dá)63.31%，當(dāng)月棄掉的電量逼近2億千瓦時(shí)，實(shí)際發(fā)電量還不到1億千瓦時(shí)。更可怕的是，10月17日當(dāng)天的限電比例甚至出現(xiàn)了76%的歷史峰值，一天之內(nèi)就棄掉了1254萬(wàn)千瓦時(shí)電量。”

據(jù)記者了解，年發(fā)電利用小時(shí)數(shù)達(dá)到1400小時(shí)是目前甘肅風(fēng)電的盈利平衡點(diǎn)，但截至11月底，甘肅風(fēng)電利用小時(shí)數(shù)僅為1078小時(shí)，同比大降336小時(shí)。在此背景下，多家甘肅光伏風(fēng)電公司一線(xiàn)工作人員告訴記者，今年甘肅全省風(fēng)電利用小時(shí)數(shù)基本已無(wú)望達(dá)到1300小時(shí)，而2016年的情況只會(huì)更糟。“保守估算，明年百萬(wàn)千瓦裝機(jī)至少虧損3-4億元。”