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哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫2012年曾做過一個意味深長的聲明，稱“碳經(jīng)濟時代即將終結(jié)。在我們迎接的新時代，人類活動必須要建立在減少石油和天然氣消耗的基礎(chǔ)之上，開發(fā)可再生能源”。在我看來，這已經(jīng)定義了哈薩克斯坦未來的發(fā)展方向?？稍偕茉纯梢詫?jīng)濟多元化做出很大貢獻，創(chuàng)造新就業(yè)，如果哈薩克斯坦要成為全世界Top50的國家之一，就必須要有類似的決心推廣新能源產(chǎn)業(yè)。

如果要推進可再生能源，需要采用哪些政策呢？為了達成京都議定書（KyotoProtocol）的規(guī)定，哈薩克斯坦承諾2020年碳排放相比1992年減少15%，2050年減少25%。2013年哈薩克斯坦所提出的“2050年前向綠色經(jīng)濟轉(zhuǎn)型”的國家概念主要為了服務(wù)于經(jīng)濟和電力板塊向可持續(xù)方向轉(zhuǎn)型。

哈薩克斯坦的問題在于：他們?nèi)鄙偌夹g(shù)人才和能力，政府支持又不夠。哈薩克斯坦的電價很低，長期購電關(guān)稅具有不確定性，又缺少信貸資源，基本很難吸引到外資投資。這就讓可再生能源的發(fā)展不僅缺少金融資源，還不能像其他一些化石燃料產(chǎn)業(yè)一樣享受豐厚補貼，這都很難提起投資者的興趣。

體制障礙則體現(xiàn)在缺少一個明確的國家可再生能源發(fā)展規(guī)劃，沒有具體的實踐計劃，缺少具有競爭力的立法和監(jiān)管體系。現(xiàn)在哈薩克斯坦在石油和天然氣板塊依然是個大贏家，這樣一個經(jīng)濟體要減排成功只能靠政府的領(lǐng)導力。

總的來說，即使油價走低，經(jīng)濟和能源系統(tǒng)體制改革機會同樣存在。很多國家都需要調(diào)整他們的能源政策，以應對新形勢。低碳經(jīng)濟是未來的常態(tài)，當天然氣價格和石油價格同時下跌時，各國政府可以更廣地應用天然氣，替代煤炭發(fā)電，并在短期內(nèi)依然對可再生能源發(fā)電配套政府保護措施。即使長期來看，在交通領(lǐng)域中，采取石油替代性產(chǎn)品也然取決于政策支持力度。長期而言，化石燃料低價不應被看做一個挑戰(zhàn)，而是低碳政策帶來的一個優(yōu)良結(jié)果。