隨著經(jīng)濟全球化、一體化時代的到來,在“走出去”政策的鼓勵下,越來越多的中國企業(yè)開始走出國門,對日投資現(xiàn)象明顯增多。特別是近幾年來日本經(jīng)濟持續(xù)低迷,光伏能源政策優(yōu)勢明顯的大形勢下,越來越多的中國企業(yè)尤其是光伏企業(yè)不斷涌入日本市場。
一、日本經(jīng)濟現(xiàn)狀
根據(jù)日本內(nèi)閣《2012年國民經(jīng)濟計算重要指標(biāo)》的統(tǒng)計報告顯示,日本經(jīng)濟在全球的地位近年來逐步下滑,日本國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)自2010年被中國超過,退居世界第三位之后,直至2012年始終維持在該水平,僅次于美國和中國。但其占世界GDP總額的比率則在近20年來連續(xù)下滑,2012年的比例僅為8.2%,僅略高于近20年來的最低值2007年的7.7%。同時,其國際競爭力的排名也有所下降,根據(jù)瑞士國際管理發(fā)展學(xué)院(IMD)公布的《世界競爭力年鑒(2013)》顯示,日本的國際競爭力已從90年代初期的世界首位下滑至2013年的第24位。
日本近年來整體經(jīng)濟形勢低迷,為了應(yīng)對經(jīng)濟的低迷,日本政府采取了一系列措施來振興日本經(jīng)濟,其中首要的便是被稱為三支箭的安倍經(jīng)濟學(xué)。該三支箭分別為大膽的金融政策,機動性的財政政策以及喚起民間投資的成長戰(zhàn)略。
受安倍經(jīng)濟政策影響,日本經(jīng)濟在2013年GDP增長1.6%,經(jīng)濟形勢似乎十分樂觀。2014年上半年增長1.4%,但二季度同比下降0.1%,2014年日本經(jīng)濟面臨政策轉(zhuǎn)換的新局面,“安倍經(jīng)濟學(xué)”的增長戰(zhàn)略尚需具體實施,還將面對政府債務(wù)、社會保障制度改革、培育可持續(xù)增長型支柱產(chǎn)業(yè)、處理福島核泄露等諸多痼疾沉珂與挑戰(zhàn)。
二、日本能源政策
福島核電站事故的發(fā)生迫使日本國內(nèi)掀起了一場能源革命。事故發(fā)生后,日本政府于2011年6月專門召開了“新成長戰(zhàn)略實現(xiàn)會議”,會議就“糾正目前能源結(jié)構(gòu)的扭曲和脆弱,保證安全、安定的供給,提高效率,適應(yīng)環(huán)境”等探討了日本未來短期、中期、長期的創(chuàng)新能源環(huán)境戰(zhàn)略,會議于同年7月29日發(fā)表了《創(chuàng)新能源、環(huán)境戰(zhàn)略中間整理方案》,表明了日本今后能源政策的基本發(fā)展方向。根據(jù)《創(chuàng)新能源、環(huán)境戰(zhàn)略中間整理方案》,日本今后能源戰(zhàn)略的基本理念主要包括減少對核能的依賴程度,發(fā)展多樣化的能源結(jié)構(gòu)和尊重國民的意愿等。
2010年度,即福島發(fā)電站核泄漏事故發(fā)生的前一年,日本發(fā)電量的構(gòu)成為火力發(fā)電49.1%,核能發(fā)電27.5%,兩者合計達(dá)到總發(fā)電量的80%。核泄漏事故發(fā)生以后,核能發(fā)電站大批關(guān)閉,2011年度核能發(fā)電的比例不滿10%,2012年度下降到了2%以下。另一方面,由于原本由核能供給的發(fā)電量轉(zhuǎn)成火力發(fā)電,2011年年底,日本國內(nèi)火力發(fā)電的比例已經(jīng)達(dá)到72%,至2012年底已經(jīng)超過85%。
由于日本火力發(fā)電的能源絕大多數(shù)來自于進口,出于“能源自給”和減少二氧化碳排放量的環(huán)境需求,日本政府積極推廣綠色能源,鼓勵再生能源的發(fā)展。“固定價格購買制度”是日本政府普及綠色能源的一個重要政策,適用的綠色能源包括太陽能、風(fēng)力、水力、地?zé)岷蜕锬堋?ldquo;固定價格購買制度”要求電力公司必須按照政府指定的購買價格和購買期間,向電力供給方購買電力。供給開始后,如果出現(xiàn)需求量減少,需要減少發(fā)電量的情形,則首先減少火力發(fā)電,優(yōu)先使用再生能源的發(fā)電量。
三、日本光伏市場
日本政府歷來重視光伏發(fā)電技術(shù)的推廣利用,推出一系列政策來促進光伏領(lǐng)域的發(fā)展。日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省等主要部委都推出并實施相關(guān)優(yōu)惠政策來促進光伏產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。2012財年日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省(METI)通過“支持引進住宅光伏系統(tǒng)的補貼措施”、“可再生能源上網(wǎng)電價補貼政策(FIT)”以及“引進可再生能源發(fā)電系統(tǒng)作為部分恢復(fù)措施的補貼計劃”等支撐項目或措施來推動住宅和工業(yè)光伏系統(tǒng)的應(yīng)用與普及。光伏發(fā)電項目電能收購方式和收購價格見表1。
日本光伏市場認(rèn)證壁壘較高。在日本,光伏產(chǎn)品有兩個重要的認(rèn)證,分別是日本太陽能發(fā)電普及擴大中心的J-PEC(Japan Photovoltaic Expansion Center)認(rèn)證與日本電氣安全環(huán)境測試實驗室頒發(fā)的JET(Japan Electrical Safetyand Environment Technology Laboratory)認(rèn)證,兩者分別針對不同光伏發(fā)電系統(tǒng)市場的產(chǎn)品提出相關(guān)檢測要求(見表2)。