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國能規(guī)劃[2016]89號 國家能源局關(guān)于印發(fā)2016年能源工作指導(dǎo)意見的通知
日期:2016-04-01   [復(fù)制鏈接]
責(zé)任編輯:july07 打印收藏評論(0)[訂閱到郵箱]


(十三)鼓勵發(fā)展新型消費(fèi)業(yè)態(tài)

全面推進(jìn)電動汽車充電設(shè)施建設(shè)。按照“樁站先行、適度超前”原則,用好財政支持政策,積極完善相關(guān)配套措施,保障工程建設(shè)順利進(jìn)行。加強(qiáng)與建筑、市政等公共設(shè)施的統(tǒng)籌銜接,研究編制充電設(shè)施工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,積極發(fā)展充電設(shè)施分享經(jīng)濟(jì)。2016年,計劃建設(shè)充電站2000多座、分散式公共充電樁10萬個,私人專用充電樁86萬個,各類充電設(shè)施總投資300億元。

啟動實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源行動。促進(jìn)能源和信息深度融合,探索推廣新技術(shù)、新模式和新業(yè)態(tài),推動建設(shè)智慧城市和智慧小鎮(zhèn),助力提升城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì)。推動建設(shè)智能化生產(chǎn)消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)多能協(xié)同綜合能源網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。推動能源與通信基礎(chǔ)設(shè)施深度融合。營造開放共享的能源互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)體系。發(fā)展儲能和電動汽車應(yīng)用新模式。發(fā)展智慧用能新模式。培育綠色能源靈活交易市場模式。發(fā)展能源大數(shù)據(jù)服務(wù)應(yīng)用。推動能源互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。建設(shè)國際領(lǐng)先的能源互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系。

推廣實(shí)施電能替代。在居民采暖、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域,因地制宜發(fā)展電采暖、電鍋爐(窯爐)、電蓄能調(diào)峰等項目,有序替代散燒煤炭和燃油。研究建立電能替代示范區(qū)。到2020年,計劃替代散燒煤炭和燃油消費(fèi)折合標(biāo)準(zhǔn)煤約1.3億噸。

(十四)切實(shí)加強(qiáng)煤炭清潔綠色開發(fā)利用

限制開發(fā)高硫、高灰、高砷、高氟煤炭資源。推廣充填開采、保水開采、煤與瓦斯共采等綠色開采技術(shù)。加強(qiáng)煤礦粉塵綜合治理。完善礦區(qū)生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制。提高原煤洗選加工比重。在鋼鐵、建筑等領(lǐng)域推廣高效清潔燃煤鍋爐(窯爐)技術(shù)。適度發(fā)展煤制燃料和低階煤分級分質(zhì)加工轉(zhuǎn)化利用。加強(qiáng)煤矸石、礦井水、煤礦瓦斯等資源綜合利用。

(十五)持續(xù)抓好大氣污染防治相關(guān)能源保障工作

深入落實(shí)國務(wù)院大氣污染防治行動計劃,盡快建成12條跨區(qū)輸電通道,保障重點(diǎn)地區(qū)清潔能源供應(yīng)。積極參與京津冀及周邊地區(qū)、長三角等區(qū)域大氣污染防治協(xié)作機(jī)制。繼續(xù)加大京津冀地區(qū)散煤清潔化治理工作力度,確保完成年度考核任務(wù)。鼓勵其他民用劣質(zhì)燃煤地區(qū)結(jié)合本地實(shí)際,借鑒實(shí)施京津冀散煤清潔化治理模式,切實(shí)降低散煤燃燒污染。

五、加強(qiáng)能源國際合作,拓展開放發(fā)展新空間


(十六)加快推動重大能源裝備“走出去”

深入實(shí)施“一帶一路”能源合作和中巴經(jīng)濟(jì)走廊能源合作,進(jìn)一步完善能源裝備出口服務(wù)機(jī)制,依托工程建設(shè)推動能源裝備出口。積極推進(jìn)核電“走出去”,擴(kuò)大火電機(jī)組、水電機(jī)組等常規(guī)大型成套設(shè)備出口,拓展風(fēng)電、光伏發(fā)電等新能源裝備出口,鼓勵煉化裝備、運(yùn)營、設(shè)計企業(yè)“抱團(tuán)出海”。穩(wěn)妥投資海外輸配電項目。鼓勵以企業(yè)為主體,發(fā)展電力裝備服務(wù)出口。

(十七)積極拓展海外油氣合作

鞏固重點(diǎn)國家和資源地區(qū)油氣產(chǎn)能合作,積極參與國際油氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)與“一帶一路”沿線國家油氣管網(wǎng)互聯(lián)互通。推進(jìn)中俄東線天然氣管道建設(shè),確保按計劃建成。務(wù)實(shí)推動中俄西線天然氣合作項目。穩(wěn)妥推進(jìn)天然氣進(jìn)口。加強(qiáng)與資源國煉化合作,多元保障石油資源進(jìn)口。

(十八)積極參與國際能源治理

加快建設(shè)上海國際能源交易中心。加強(qiáng)東北亞、上海合作組織能源合作,推動建立區(qū)域能源市場。推動核電等中國能源標(biāo)準(zhǔn)國際化。辦好G20峰會能源系列會議,確保取得預(yù)期成果和實(shí)效。加強(qiáng)與國際能源署、國際可再生能源署、國際能源憲章等國際能源組織合作,提高中國參與國際能源治理的話語權(quán)和影響力。

六、實(shí)施能源民生工程,增進(jìn)共享發(fā)展新福祉


(十九)全方位支持貧困地區(qū)能源資源開發(fā)利用

圍繞全面建成小康社會總目標(biāo),貫徹落實(shí)中央扶貧開發(fā)工作會議精神,堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,采取非常規(guī)舉措,著力加快貧困地區(qū)能源開發(fā)建設(shè),著力提高當(dāng)?shù)啬茉雌毡榉?wù)水平,促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、確保貧困地區(qū)與全國同步建成小康社會提供堅強(qiáng)的能源保障。

(二十)著力加強(qiáng)貧困地區(qū)能源開發(fā)建設(shè)

落實(shí)《國家能源局關(guān)于加快貧困地區(qū)能源開發(fā)建設(shè)推進(jìn)脫貧攻堅的實(shí)施意見》,加大貧困地區(qū)能源項目支持和資金投入力度,新建能源開發(fā)項目和輸送通道,優(yōu)先向革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和連片特困地區(qū)布局。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村貧困地區(qū)農(nóng)網(wǎng)改造升級、農(nóng)村動力電全覆蓋、光伏扶貧三大能源扶貧工程。統(tǒng)籌出臺扶貧開發(fā)優(yōu)惠產(chǎn)業(yè)政策,調(diào)整完善水電利益共享等能源資源開發(fā)收益分配政策,研究建立特殊地區(qū)電力普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制,讓更多的貧困地區(qū)和貧困群眾從能源資源開發(fā)中受益。

(二十一)啟動實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級

組織編制三年滾動實(shí)施計劃,建立項目儲備庫,預(yù)計總投資約3000億元。盡快啟動第一批升級改造項目,預(yù)計投資約420億元,其中中央預(yù)算內(nèi)投資85億元。兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村穩(wěn)定可靠供電服務(wù)。組織編制小城鎮(zhèn)、中心村農(nóng)網(wǎng)改造升級和機(jī)井通電實(shí)施方案(2016-2017年),預(yù)計投資約1500億元,到2017年中心村全部完成農(nóng)網(wǎng)改造,平原地區(qū)機(jī)井通電全覆蓋。

(二十二)全面實(shí)施城鎮(zhèn)配電網(wǎng)建設(shè)改造

計劃用五年左右時間,全面加快城鎮(zhèn)配電網(wǎng)建設(shè)改造,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善。到2020年,中心城市(區(qū))智能化建設(shè)和應(yīng)用水平大幅提高,供電可靠率達(dá)到99.99%,用戶年均停電時間不超過1小時,供電質(zhì)量達(dá)到國際先進(jìn)水平;城鎮(zhèn)地區(qū)供電能力及供電安全水平顯著提升,供電可靠率接近99.9%,用戶年均停電時間不超過10小時,保障地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展。
 
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來源:國家能源局
 
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