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重點在京津冀、珠三角、長三角等地區(qū)，以及青海、西藏、海南等全國重點生態(tài)保護區(qū)及“一帶一路”等重點地區(qū)新增光伏發(fā)電裝機。在山東、安徽、江蘇、浙江、廣東等東部沿海省份及現(xiàn)代農業(yè)發(fā)達的地區(qū)，規(guī)劃水光互補集中區(qū)，建設光伏發(fā)電綜合利用基地。在太陽能資源相對較好，具備大規(guī)模接入和本地消納條件的地區(qū)，重點打造以本地消納為主、引領光伏技術進步的百萬千瓦級大型光伏發(fā)電基地。

另外，圍繞已有和規(guī)劃建設的特高壓外送通道，在太陽能資源優(yōu)良、未利用土地資源豐富地區(qū)，規(guī)?；ㄔO大型光伏基地，同時結合西部大型能源基地的建設，打造外送型光伏發(fā)電基地。在建設條件較穩(wěn)定和明確、電網(wǎng)接入和消納條件較好的地區(qū)，建設先進技術示范基地。在已啟動大同先進技術示范基地基礎上，2016年在包頭、濟寧、陽泉、江蘇、山西南部采取包含電價的競爭方式推進一批先進技術示范基地建設。在呂梁山區(qū)、太行山區(qū)、陜北等貧困地區(qū)和革命老區(qū)建設光伏扶貧電站示范基地；在“十三五”期間全面實施“光伏領跑者”計劃。

“十三五”期間，各地將結合當?shù)貙嶋H和新能源發(fā)展情況選擇合理區(qū)域建設新能源微電網(wǎng)工程。選擇部分可再生能源資源條件好、能源轉型需求強的縣域（或城鎮(zhèn)），通過太陽能的規(guī)?；_發(fā)和風電、地熱能集中供熱等分布式能源的本地利用。

光伏設備成本大幅下降

光伏發(fā)電規(guī)模快速擴大的同時，我國光伏產業(yè)近年來始終保持較強的國際競爭力，是我國為數(shù)不多的具有比較優(yōu)勢的戰(zhàn)略性新興產業(yè)，光伏產業(yè)全產業(yè)鏈均處于領先地位，全球70%以上光伏電池由我國供應。

2015年，國內多晶硅產量約16.5萬噸，占全球總產量的48%以上，多晶硅自給率超過60%；光伏電池組件產量超過4300萬千瓦，超過全球總產量的70%，連續(xù)8年位居世界第一，在全球光伏電池產量排名前10名企業(yè)中，我國占據(jù)5席。

光伏產業(yè)技術進步明顯加快。我國光伏制造產業(yè)繼續(xù)向高效化和精細化發(fā)展，光伏電池技術和質量位居世界前列。其中，多晶硅生產成本下降到16美元/千克以下，并能實現(xiàn)四氯化硅閉環(huán)工藝，徹底解決了四氯化硅的排放和污染環(huán)境的問題；光伏電池制造業(yè)技術進步不斷加快，商業(yè)化產品效率平均每年提升約0.5個百分點，單晶及多晶電池產業(yè)化效率分別達到19.5%和17.95%，利用各種先進技術和工藝小規(guī)模生產的先進電池產品轉換效率已超過20%。光伏設備國產化率達到70%以上。

光伏產業(yè)全方位“走出去”。2015年光伏電池及組件出口量達到2500萬千瓦以上，出口額達到144億美元；阿特斯、中建材等進軍德國、美國、日本等海外發(fā)達國家光伏市場，投資建設光伏電站項目超過300萬千瓦；配合“一帶一路”建設，特變電工、中興能源正在巴基斯坦等國建設百萬千瓦級光伏發(fā)電項目。

按照規(guī)劃，通過技術創(chuàng)新，“十三五”期間，我國單晶硅電池、多晶硅電池、新型薄膜太陽能電池的產業(yè)化轉換效率將分別達到23%以上、20%以上和20％左右。

光伏發(fā)電建設流程仍需簡化