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從報(bào)名到截止僅兩天時(shí)間，1家企業(yè)報(bào)名成功 蹊蹺的豐寧光伏項(xiàng)目招標(biāo)


5月19日，河北豐寧縣中央的民族文化廣場(chǎng)上，只有寥寥數(shù)人行走。5月的陽(yáng)光帶著熱辣的溫度直接照射其上，曬得廣場(chǎng)一片焦灼。如果在廣場(chǎng)上鋪滿光伏設(shè)備，把這些陽(yáng)光收集起來(lái)，變成可供使用的電力，不僅能夠?yàn)檫@個(gè)“國(guó)家級(jí)貧困縣”節(jié)約大量用電費(fèi)用，還將帶來(lái)可觀的經(jīng)濟(jì)收入。

事實(shí)上，豐寧正是打算這么做的。5月10日，豐寧首次啟動(dòng)了光伏企業(yè)的報(bào)名，這場(chǎng)將陽(yáng)光變成扶貧項(xiàng)目的工作正式開啟。此次報(bào)名引來(lái)多家新能源企業(yè)熱烈響應(yīng)。然而，一場(chǎng)本該是政府、企業(yè)和貧困人群三贏的試點(diǎn)，卻莫名地從公開招標(biāo)報(bào)名變成非公開招標(biāo)報(bào)名。

“縣里已經(jīng)定好一家企業(yè)了，本來(lái)就沒(méi)打算招標(biāo)，所以設(shè)定了很多條件。”一位不愿具名的豐寧縣發(fā)改局人士對(duì)《華夏時(shí)報(bào)》記者稱。

在近乎量身定做的報(bào)名下，最終也只有一家企業(yè)完成了報(bào)名，并以極快的速度上報(bào)了省、市發(fā)改委，而驚覺(jué)“陪跑”的11家企業(yè)也迅速作出反應(yīng)，一些企業(yè)心灰意冷，撤出這場(chǎng)游戲；更多的企業(yè)卻仍不愿放棄這樣的機(jī)會(huì)。

僅一家企業(yè)報(bào)名成功

“這個(gè)事情，我們企業(yè)確實(shí)心里有氣，覺(jué)得太不公平了。但現(xiàn)在不方便說(shuō)，因?yàn)槲覀冞€在找政府談。”5月17日，招標(biāo)過(guò)去不到一周，一家光伏企業(yè)董事長(zhǎng)在電話里對(duì)《華夏時(shí)報(bào)》記者表示。

他的氣憤來(lái)源于一場(chǎng)“陪跑”的報(bào)名。5月10日上午，豐寧縣官方網(wǎng)站公布了一份名為《豐寧縣申報(bào)扶貧光伏電站項(xiàng)目的報(bào)名條件》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)名條件》）的文件。按照《報(bào)名條件》要求，1個(gè)企業(yè)只允許申報(bào)1個(gè)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)，裝機(jī)規(guī)模為2萬(wàn)千瓦，每1萬(wàn)千瓦需繳納項(xiàng)目保證金1000萬(wàn)元。第二天，即5月11日下午17時(shí)30分，在縣公共資源交易中心三樓會(huì)議室對(duì)報(bào)名企業(yè)進(jìn)行評(píng)定打分，得分由高至低，前三名確定為上報(bào)企業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行公布。最終北京控股集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“北控”）成功報(bào)上名，成為唯一報(bào)名成功的企業(yè)。

不過(guò)，一位知情人士向《華夏時(shí)報(bào)》記者透露，在北控繳納保證金的時(shí)候，事實(shí)上其相關(guān)資料都沒(méi)有準(zhǔn)備齊全。光伏電站對(duì)用地有嚴(yán)格的要求，必須是未利用地、不可用地，嚴(yán)禁占用基本農(nóng)田；此外要有規(guī)劃、林業(yè)部門的手續(xù)，包括電力公司出具的證明，確定有接入電站的接入口，保證電站建成以后電能發(fā)出去，加上企業(yè)自己委托編制可行性研究報(bào)告，這幾個(gè)配備條件有了之后，才能申報(bào)。而北控繳納完保證金以后，國(guó)土部門才為其開出了用地證明。

不僅如此，此次僅放開2萬(wàn)千瓦招標(biāo)，按照豐寧縣規(guī)劃，還將有3萬(wàn)千瓦項(xiàng)目將進(jìn)行招標(biāo)。但當(dāng)項(xiàng)目花落北控之后，另外3萬(wàn)千瓦同時(shí)也劃撥過(guò)去，這意味著其他企業(yè)將徹底失去競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)。

不過(guò)，上述情況記者并未從北控與豐寧縣政府處得到證實(shí)。但多位受訪者都向記者表示，這場(chǎng)招標(biāo)從報(bào)名文件開始，程序上就存在著不合理之處。