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標(biāo)準(zhǔn)由誰制定？

豐寧光伏招標(biāo)的蹊蹺背后，是項(xiàng)目可能產(chǎn)生的巨大收益。

上述知情人士向《華夏時(shí)報(bào)》記者算了一筆賬：“扶貧項(xiàng)目，按照國家標(biāo)準(zhǔn)，享受每度電0.95元的價(jià)格，河北省頭3年還有一定的補(bǔ)貼，每度電補(bǔ)貼0.2元。比如我們一個(gè)電站，4萬千瓦時(shí)的項(xiàng)目，每年滿負(fù)荷發(fā)電量1600-1700小時(shí)，相當(dāng)于每年能發(fā)6400萬-7000萬千瓦時(shí)左右。因?yàn)楣夥娬臼墙ㄔO(shè)前期投入比較高，后期每年維護(hù)不到1000萬元，我們4萬千瓦的電站，總造價(jià)在三四個(gè)億，每年有6000萬元收入的話，基本上6年全部回本。而且資本金80%是靠銀行貸款，這么計(jì)算，兩年就能收回全部投資，所以這個(gè)項(xiàng)目很賺錢。”


事實(shí)上，因?yàn)?a href="http://kuainv.com.cn/news/search.php?kw=%B9%E2%B7%FC%B7%F6%C6%B6" target="_blank">光伏扶貧對財(cái)政的要求很高，國家財(cái)政支出大，為了防止項(xiàng)目一窩蜂全上，保證行業(yè)的有序發(fā)展，每個(gè)省每年會有一個(gè)建設(shè)指標(biāo)，只有得到這個(gè)建設(shè)指標(biāo)的，才能享受補(bǔ)貼電價(jià)。企業(yè)要想享受補(bǔ)貼指標(biāo)，光伏扶貧項(xiàng)目是最重要的途徑。

而對于此次項(xiàng)目招標(biāo)的具體標(biāo)準(zhǔn)，豐寧縣能源部門負(fù)責(zé)人卻表示：“項(xiàng)目是按照省里要求做的，標(biāo)準(zhǔn)也由省里定，大家都是摸著石頭過河，國家也沒給出具體的標(biāo)準(zhǔn)。”至于招標(biāo)報(bào)名的具體情況，該負(fù)責(zé)人一再強(qiáng)調(diào)他們沒有任何權(quán)限，只是服務(wù)于企業(yè)，招投標(biāo)的相關(guān)事宜需要咨詢發(fā)改局。發(fā)改局項(xiàng)目部則表示，他們只負(fù)責(zé)報(bào)名相關(guān)事宜，政策制定并不清楚，需要問宣傳部。而宣傳部宣傳科的工作人員，則又把記者領(lǐng)回到了一開始的能源部門。

就在豐寧縣2016年的目標(biāo)里，還寫著這樣的話：做產(chǎn)業(yè)要以園區(qū)建設(shè)為平臺，以項(xiàng)目為抓手，構(gòu)建符合豐寧實(shí)際的產(chǎn)業(yè)體系。要培育壯大黑色金屬采掘業(yè)、文化旅游業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)、新型建材產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)6大產(chǎn)業(yè)。要加強(qiáng)政務(wù)環(huán)境建設(shè)，弱化事前審批、強(qiáng)化事后監(jiān)管。

但是，最終也沒有一個(gè)部門能夠向記者詳細(xì)地解釋清楚此次項(xiàng)目報(bào)名的具體程序及標(biāo)準(zhǔn)。