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　招標(biāo)程序不合理？

長期以來一直研究政府招標(biāo)的谷遼海律師看過《報名條件》之后，對《華夏時報》記者表示：“一般政府扶貧招標(biāo)都要按照公開招標(biāo)程序進(jìn)行，如果啟用非公開招標(biāo)，必須符合法律規(guī)定的條件。比如公開招標(biāo)沒有合適的供應(yīng)商，或能參與投標(biāo)的類似企業(yè)不是很多，又或者沒有合適的價格等。還有就是政府緊急需求的，比如搶險救災(zāi)物資，因為公開招標(biāo)時間太長，可以啟用非公開招標(biāo)。”顯然，豐寧光伏招標(biāo)不符合上述任何一種情況，理應(yīng)進(jìn)入公開招標(biāo)。

但即使是非公開招標(biāo)，按照報名要求，也應(yīng)該進(jìn)行評分。不過，據(jù)豐寧縣公共資源交易中心的工作人員介紹，最后打分也并沒有如期進(jìn)行。“只有1家企業(yè)報名，其他企業(yè)都不符合條件。”豐寧發(fā)改委項目辦一位工作人員對此解釋稱。

一位沒有成功報名的光伏企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴《華夏時報》記者，他們沒有報名的原因之一是高額的保證金。“2000萬的保證金明顯不合常理。”他說。

不過，比起高額的保證金更重要的是，從發(fā)布報名條件到截止報名，其短暫的時間讓企業(yè)根本來不及準(zhǔn)備相應(yīng)的資質(zhì)證明。據(jù)悉，按照規(guī)定，此次報名從5月10日開始，到5月11日截止，“兩天時間，企業(yè)連準(zhǔn)備投標(biāo)文件的時間都沒有。”谷遼海表示，這樣不合理的時間安排，存在著暗箱操作的可能。

而在其他企業(yè)手忙腳亂準(zhǔn)備投標(biāo)資料的時候，北控繳納了2000萬的保證金，成功報名。按照程序，北控成功報名后，應(yīng)該在網(wǎng)上進(jìn)行公示，其他企業(yè)有7天的時間可以進(jìn)行申訴。不過，北控并未公示。在報名截止之后，5月15日左右，關(guān)于北控中標(biāo)的文件已經(jīng)上報到省里。

上述豐寧縣發(fā)改局人士也向記者證實：“就兩天時間，并沒有招標(biāo)。當(dāng)時想競標(biāo)的企業(yè)非常多，然后定了很高的標(biāo)準(zhǔn)把其他企業(yè)攔在外面。”

而豐寧縣發(fā)改局項目部一位工作人員也表示：“其實這個事情跟招投標(biāo)沒有關(guān)系，就是個報名，現(xiàn)在已經(jīng)報到省里了。”然而，針對“多家企業(yè)報名不需要招投標(biāo)的問題”，該工作人員回應(yīng)稱，“沒有多家企業(yè)，只有1家企業(yè)報名，別的企業(yè)都不符合條件。”至于“為什么不符合條件”，該工作人員并未答復(fù)。