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從報名到截止僅兩天時間，1家企業(yè)報名成功 蹊蹺的豐寧光伏項目招標


5月19日，河北豐寧縣中央的民族文化廣場上，只有寥寥數(shù)人行走。5月的陽光帶著熱辣的溫度直接照射其上，曬得廣場一片焦灼。如果在廣場上鋪滿光伏設備，把這些陽光收集起來，變成可供使用的電力，不僅能夠為這個“國家級貧困縣”節(jié)約大量用電費用，還將帶來可觀的經(jīng)濟收入。

事實上，豐寧正是打算這么做的。5月10日，豐寧首次啟動了光伏企業(yè)的報名，這場將陽光變成扶貧項目的工作正式開啟。此次報名引來多家新能源企業(yè)熱烈響應。然而，一場本該是政府、企業(yè)和貧困人群三贏的試點，卻莫名地從公開招標報名變成非公開招標報名。

“縣里已經(jīng)定好一家企業(yè)了，本來就沒打算招標，所以設定了很多條件。”一位不愿具名的豐寧縣發(fā)改局人士對《華夏時報》記者稱。

在近乎量身定做的報名下，最終也只有一家企業(yè)完成了報名，并以極快的速度上報了省、市發(fā)改委，而驚覺“陪跑”的11家企業(yè)也迅速作出反應，一些企業(yè)心灰意冷，撤出這場游戲；更多的企業(yè)卻仍不愿放棄這樣的機會。

僅一家企業(yè)報名成功

“這個事情，我們企業(yè)確實心里有氣，覺得太不公平了。但現(xiàn)在不方便說，因為我們還在找政府談。”5月17日，招標過去不到一周，一家光伏企業(yè)董事長在電話里對《華夏時報》記者表示。

他的氣憤來源于一場“陪跑”的報名。5月10日上午，豐寧縣官方網(wǎng)站公布了一份名為《豐寧縣申報扶貧光伏電站項目的報名條件》（以下簡稱《報名條件》）的文件。按照《報名條件》要求，1個企業(yè)只允許申報1個項目建設地點，裝機規(guī)模為2萬千瓦，每1萬千瓦需繳納項目保證金1000萬元。第二天，即5月11日下午17時30分，在縣公共資源交易中心三樓會議室對報名企業(yè)進行評定打分，得分由高至低，前三名確定為上報企業(yè)，現(xiàn)場進行公布。最終北京控股集團有限公司（以下簡稱“北控”）成功報上名，成為唯一報名成功的企業(yè)。

不過，一位知情人士向《華夏時報》記者透露，在北控繳納保證金的時候，事實上其相關資料都沒有準備齊全。光伏電站對用地有嚴格的要求，必須是未利用地、不可用地，嚴禁占用基本農(nóng)田；此外要有規(guī)劃、林業(yè)部門的手續(xù)，包括電力公司出具的證明，確定有接入電站的接入口，保證電站建成以后電能發(fā)出去，加上企業(yè)自己委托編制可行性研究報告，這幾個配備條件有了之后，才能申報。而北控繳納完保證金以后，國土部門才為其開出了用地證明。

不僅如此，此次僅放開2萬千瓦招標，按照豐寧縣規(guī)劃，還將有3萬千瓦項目將進行招標。但當項目花落北控之后，另外3萬千瓦同時也劃撥過去，這意味著其他企業(yè)將徹底失去競爭機會。

不過，上述情況記者并未從北控與豐寧縣政府處得到證實。但多位受訪者都向記者表示，這場招標從報名文件開始，程序上就存在著不合理之處。