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國(guó)家發(fā)改委批復(fù)廣西開(kāi)展電改綜合試點(diǎn)
日期:2016-05-27   [復(fù)制鏈接]
責(zé)任編輯:evan 打印收藏評(píng)論(0)[訂閱到郵箱]
國(guó)家發(fā)展改革委 國(guó)家能源局關(guān)于同意
廣西壯族自治區(qū)開(kāi)展電力體制改革綜合試點(diǎn)的復(fù)函


發(fā)改經(jīng)體[2016]1096號(hào)

廣西壯族自治區(qū)人民政府:

報(bào)來(lái)《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于請(qǐng)求批準(zhǔn)廣西電力體制改革綜合試點(diǎn)方案及相關(guān)配套方案的函》(桂政函〔2016〕48號(hào))收悉。經(jīng)征求經(jīng)濟(jì)體制改革工作部際聯(lián)席會(huì)議(電力專題)成員單位意見(jiàn),現(xiàn)函復(fù)如下:

一、同意廣西壯族自治區(qū)開(kāi)展電力體制改革綜合試點(diǎn)。經(jīng)征求有關(guān)部門意見(jiàn)匯總修改形成的《廣西電力體制改革綜合試點(diǎn)實(shí)施方案》附后,請(qǐng)據(jù)此制定完善電力交易機(jī)構(gòu)組建、電力市場(chǎng)建設(shè)、發(fā)用電計(jì)劃放開(kāi)、售電側(cè)改革等專項(xiàng)試點(diǎn)方案,并做好與南方區(qū)域市場(chǎng)的銜接,由自治區(qū)發(fā)展改革委或自治區(qū)發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局備案。

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加快改革實(shí)施。請(qǐng)你區(qū)加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),自治區(qū)人民政府負(fù)總責(zé),各部門、國(guó)家能源局南方監(jiān)管局分工協(xié)作、各司其職,加強(qiáng)與電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、用電企業(yè)等各方面的協(xié)調(diào)溝通,充分調(diào)動(dòng)各方面積極性,搞好工作銜接,形成工作合力。按照《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》(中發(fā)〔2015〕9號(hào),以下簡(jiǎn)稱中發(fā)9號(hào)文件)和電力體制改革配套文件精神,在綜合試點(diǎn)和專項(xiàng)試點(diǎn)方案基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)際完善配套措施、突出工作重點(diǎn),加快組建相對(duì)獨(dú)立的電力交易機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌推進(jìn)輸配電價(jià)、電力市場(chǎng)建設(shè)、電力交易機(jī)制、發(fā)用電計(jì)劃、售電側(cè)等改革任務(wù)落實(shí),確保改革取得實(shí)質(zhì)性突破。

三、把握改革方向,規(guī)范推進(jìn)試點(diǎn)。電力體制改革社會(huì)關(guān)注度高、影響面廣、情況復(fù)雜,要堅(jiān)持正確的改革方向,確保在中發(fā)9號(hào)文件和配套文件框架內(nèi)推進(jìn)試點(diǎn),防止試點(diǎn)工作方向走偏。試點(diǎn)工作要始終堅(jiān)持以下原則:一是堅(jiān)持市場(chǎng)定價(jià)的原則,不得采取行政命令等違背改革方向的辦法,人為降低電價(jià);二是堅(jiān)持平等競(jìng)爭(zhēng)的原則,向符合條件的市場(chǎng)主體平等開(kāi)放售電業(yè)務(wù)和增量配電業(yè)務(wù),不得以行政指定方式確定售電主體和投資主體;三是堅(jiān)持節(jié)能減排的原則,對(duì)按規(guī)定應(yīng)實(shí)行差別電價(jià)和懲罰性電價(jià)的企業(yè),不得借機(jī)變相對(duì)其提供優(yōu)惠電價(jià)和電費(fèi)補(bǔ)貼。

四、穩(wěn)妥推進(jìn)改革,確保電力安全。試點(diǎn)過(guò)程中,要建立問(wèn)題發(fā)現(xiàn)和糾錯(cuò)機(jī)制,靈活應(yīng)對(duì)試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題,切實(shí)防范試點(diǎn)過(guò)程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn),保證電網(wǎng)安全,保障民生用電。重大問(wèn)題及時(shí)報(bào)告經(jīng)濟(jì)體制改革工作部際聯(lián)席會(huì)議(電力專題)。電力市場(chǎng)運(yùn)行前要進(jìn)行模擬運(yùn)行,加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)運(yùn)行情況的跟蹤了解和分析,及時(shí)修訂完善有關(guān)規(guī)則、技術(shù)規(guī)范。國(guó)家能源局南方監(jiān)管局和自治區(qū)電力管理部門根據(jù)職能依法履行電力監(jiān)管職責(zé),對(duì)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入、電網(wǎng)公平開(kāi)放、市場(chǎng)秩序、市場(chǎng)主體交易行為、電力普遍服務(wù)等實(shí)施監(jiān)管。國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局將會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促檢查、評(píng)估驗(yàn)收,共同做好試點(diǎn)工作。

附件:《廣西電力體制改革綜合試點(diǎn)實(shí)施方案》

國(guó)家發(fā)展改革委

國(guó) 家 能 源 局

2016年5月20日

 
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