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日前，陜西發(fā)改委下發(fā)（陜發(fā)改新能源[2016]879號文件）《關(guān)于2016年光伏電站項目建設(shè)有關(guān)問題的通知》，文件明確指出2013年前備案，2016年12月底未并網(wǎng)的光伏電站將被取消備案和補貼資格；2014-2015年備案，未按要求并網(wǎng)的，也將被取消備案資格。

原文如下：

陜發(fā)改新能源〔2016〕879號

“十二五”期間，我省新能源項目建設(shè)穩(wěn)步推進，裝機容量大幅提高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得顯著成效，2015年底全省非水可再生能源并網(wǎng)裝機達到286萬千瓦（風電169萬千瓦、光伏發(fā)電117萬千瓦），非水可再生能源電力消納量比重為4.3%。“十三五”期間，國家要求我省非水可再生能源電力消納量比重要達到10%以上，同時與周邊省份相比，我省新能源裝機比例仍然偏低，新能源仍具較大發(fā)展?jié)摿?，是我?ldquo;十三五”期間的發(fā)展重點。但目前尚存在備案項目多、建成投運少、項目推進緩慢等問題。為進一步規(guī)范項目建設(shè)秩序，促進新能源項目加快建設(shè)，根據(jù)國家發(fā)展改革委、能源局《關(guān)于完善光伏發(fā)電規(guī)模管理和實行競爭方式配置項目的指導(dǎo)意見》（發(fā)改能源[2016]1163號）、國家能源局《關(guān)于下達2016年光伏發(fā)電建設(shè)實施方案的通知》（國能新能[2016]166號）以及我省相關(guān)政策要求，現(xiàn)就做好普通光伏電站項目（含地面分布式光伏電站）摸底清理等工作通知如下：

一、2013年底以前備案（核準）的項目，截止2016年12月31日前未并網(wǎng)發(fā)電的裝機規(guī)模，取消項目備案（核準）和享受國家可再生能源電價補貼資格。

二、2014年至2015年底期間備案的項目，如未按備案文件要求時限并網(wǎng)的，取消其項目備案和申請享受可再生能源電價補貼資格（備案文件中未明確并網(wǎng)時限的，按備案文件的2年有效期計）。屬取消備案范圍但確需繼續(xù)建設(shè)的項目，需說明理由，并提供項目實質(zhì)性開工的相關(guān)佐證材料，經(jīng)原申報單位審核后，上報我委重新確認。2016年6月30日前備案的地面分布式光伏電站項目可參照通知要求自行清理。摸底清理情況填報附件1。

三、對地面分布式光伏電站項目，各地要嚴格按照國能新能〔2014〕406號文件要求審核界定。對通過拆分項目違規(guī)備案的，一經(jīng)查實，我委將堅決取消違規(guī)備案項目和享受國家可再生能源電價補貼資格。必要時按程序報請取消其備案權(quán)限。

四、請各地發(fā)改部門嚴格按照《陜西省太陽能光伏發(fā)電項目建設(shè)用地管理辦法（試行）》（陜國土資發(fā)〔2015〕27號）、國家林業(yè)局《關(guān)于光伏電站建設(shè)使用林地有關(guān)問題的通知》（林資發(fā)〔2015〕153號）以及陜西省林業(yè)廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家林業(yè)局關(guān)于光伏電站建設(shè)使用林地有關(guān)問題的復(fù)函》（陜林資發(fā)〔2016〕176號）等文件要求，確定擬備案項目清單，提供符合上述要求的省管市（區(qū)、縣）級相關(guān)部門支持性文件，按附件2要求填寫并一次性上報我委。本次上報的擬備案單個項目容量原則上不超過50兆瓦。

五、我委將統(tǒng)籌考慮電網(wǎng)的消納能力和在建項目的完成進度，優(yōu)先安排光伏扶貧、先進工藝技術(shù)應(yīng)用、大型能源企業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、光伏組件企業(yè)延長產(chǎn)業(yè)鏈等類型的項目，并積極支持與我省長期開展戰(zhàn)略合作的大型企業(yè)集團。本次備案項目不與國家下達我省2016年普通光伏電站新增建設(shè)規(guī)模掛鉤。同時，按照發(fā)改能源[2016]1163號和國能新能[2016]166號文件要求，積極開展我省光伏電站項目競價上網(wǎng)的研究，爭取在光伏電站項目建設(shè)集中地區(qū)進行試點，并逐步推廣。

六、請各地發(fā)改部門接到通知后，立即組織開展本轄區(qū)內(nèi)光伏電站項目的摸底、清理和2016年擬備案項目清單確定工作，填寫附表1、2，于7月31日前一次性報送我委。