2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。村級(jí)公示無(wú)異議后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織施工單位、電力部門、監(jiān)理單位、村(農(nóng)戶)逐村逐戶實(shí)地查看確認(rèn),審查初選對(duì)象是否為建檔立卡貧困戶、電站施工條件和電網(wǎng)接入條件是否具備、安裝位置是否合適,經(jīng)初步確定實(shí)施對(duì)象和實(shí)施地點(diǎn)后、并通過(guò)四方確認(rèn)后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)將《要求安裝3KW分布式
光伏發(fā)電系統(tǒng)的申請(qǐng)表》、《要求實(shí)施村集體
光伏發(fā)電站項(xiàng)目的申請(qǐng)表》(連同會(huì)議記錄復(fù)印件、村集體公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、選址照片)和《四方確認(rèn)表》經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽字、加蓋公章后報(bào)縣光伏辦、縣委組織部備案。
3、縣級(jí)復(fù)核審批。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核,施工單位、電力部門、監(jiān)理單位、項(xiàng)目實(shí)施村(農(nóng)戶)四方確認(rèn)的基礎(chǔ)上,縣扶貧辦會(huì)同縣政府督查室、縣財(cái)政局、縣民政局、縣殘聯(lián)等相關(guān)單位,組織相關(guān)人員逐村進(jìn)行抽查,確保抽查面不低于20%,對(duì)符合項(xiàng)目實(shí)施條件的貧困戶、行政村予以審批。
四、資金籌措
根據(jù)我縣2016年
光伏扶貧項(xiàng)目中標(biāo)價(jià)格(7.17元/瓦),每個(gè)3kW戶用光伏扶貧電站建設(shè)資金為21510元。按照省補(bǔ)助一部分、農(nóng)戶自籌一部分、市縣配套一部分的項(xiàng)目要求,每個(gè)戶用光伏扶貧電站省補(bǔ)助8000元,貧困戶自籌8000元,其余部分由市、縣配套。貧困戶自籌資金確有困難的,可申請(qǐng)小額扶貧貼息貸款,每個(gè)村集體100KW和40KW小型分布式光伏電站總建設(shè)資金分別為71.7萬(wàn)元和28.68萬(wàn)元,村集體可根據(jù)自身?xiàng)l件自籌一部分,貧困村選派資金5萬(wàn)元用于發(fā)展村集體光伏電站,其余由縣統(tǒng)一在農(nóng)發(fā)行貸款解決。
戶用光伏電站、行政村光伏電站建設(shè)費(fèi)用融資部分由縣立信擔(dān)保公司擔(dān)保,縣城投公司提供反擔(dān)保,縣農(nóng)委成立的岳西農(nóng)村發(fā)展投資有限公司承貸,財(cái)政扶貧貼息。貸款農(nóng)戶、村集體公司須向銀行承諾在每年的發(fā)電收益中拿出50%的資金償還銀行借款。
五、時(shí)間安排
2016年全縣分布式光伏扶貧電站共分4個(gè)階段實(shí)施:
一是宣傳動(dòng)員與計(jì)劃下達(dá)(2016年4月底前):召開全縣動(dòng)員會(huì)議,部署光伏扶貧工程全年工作任務(wù);鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村分別成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),各相關(guān)牽頭負(fù)責(zé)部門組織做好政策宣傳和計(jì)劃下達(dá)等工作。
二是四方確認(rèn)與基礎(chǔ)施工(2016年7月底前):各鄉(xiāng)鎮(zhèn)初步選定建站對(duì)象、建站地址,于6月20日前將選定的建站對(duì)象、建站地址信息報(bào)縣扶貧辦,中標(biāo)企業(yè)即派施工隊(duì)進(jìn)駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)與電力部門、項(xiàng)目監(jiān)理、項(xiàng)目實(shí)施村(戶)進(jìn)行四方確認(rèn)選址。7月30日前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成四方確認(rèn),施工隊(duì)同步進(jìn)行基礎(chǔ)施工。
三是資金籌集與設(shè)備采購(gòu)(2016年8月底前):8月底前,縣財(cái)政局、縣農(nóng)委、擔(dān)保公司、農(nóng)發(fā)行等相關(guān)責(zé)任部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村根據(jù)要求做到資金籌集到位,施工企業(yè)完成光伏發(fā)電系統(tǒng)設(shè)備采購(gòu)。
四是組件安裝調(diào)試及并網(wǎng)(2016年10月底前):全縣2016年分布式光伏扶貧電站要確保在2016年10月底前全面完成建設(shè)任務(wù)。中標(biāo)企業(yè)于9月30日前完成光伏發(fā)電設(shè)備的供貨、安裝、調(diào)試。縣供電公司、小水電公司與貧困戶簽訂并網(wǎng)發(fā)電合同,負(fù)責(zé)雙向智能電表安裝,按國(guó)家有關(guān)規(guī)定接入電網(wǎng),10月31日前完成光伏電站電表安裝、調(diào)試、并網(wǎng)發(fā)電。
五是項(xiàng)目驗(yàn)收、評(píng)估工作(2016年11月底前):各相關(guān)牽頭部門組織技術(shù)第三方、監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政、組織部、光伏辦、供電等單位對(duì)2016年光伏扶貧項(xiàng)目進(jìn)行全面評(píng)估,開展工程驗(yàn)收,出具項(xiàng)目評(píng)估及驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
六、工作職責(zé)
結(jié)合我縣2016年光伏扶貧項(xiàng)目具體實(shí)施情況,進(jìn)一步明確有關(guān)部門、中標(biāo)企業(yè)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作職責(zé):
縣扶貧辦牽頭組織項(xiàng)目實(shí)施工作,擬定年度計(jì)劃,組織2016年度4000個(gè)戶用電站和125個(gè)村集體電站招投標(biāo),編制光伏扶貧實(shí)項(xiàng)目實(shí)施方案,選定項(xiàng)目實(shí)施村和實(shí)施戶,編印《光伏扶貧項(xiàng)目到戶、到村明白紙》和《光伏電站保養(yǎng)常識(shí)》等宣傳手冊(cè),與中標(biāo)企業(yè)簽訂2016年光伏扶貧項(xiàng)目承包合同、2015年實(shí)施60KW光伏扶貧電站的40個(gè)貧困村每村擴(kuò)建40KW光伏電站的補(bǔ)充合同,并具體負(fù)責(zé)4000個(gè)戶用光伏扶貧電站的實(shí)施;縣委組織部負(fù)責(zé)村集體分布式光伏電站項(xiàng)目組織實(shí)施工作;縣發(fā)改委負(fù)責(zé)光伏發(fā)電指標(biāo)的爭(zhēng)取與分配、協(xié)調(diào)項(xiàng)目備案;縣財(cái)政局(金融辦)負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金籌措與監(jiān)管,協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)支持光伏扶貧工作;
縣經(jīng)信委負(fù)責(zé)企事業(yè)單位(含開發(fā)區(qū))廠房屋頂分布式和地面集中式電站建設(shè)項(xiàng)目;縣招標(biāo)采購(gòu)管理局負(fù)責(zé)項(xiàng)目招投標(biāo)組織實(shí)施工作及技術(shù)第三方(有關(guān)專家)確定工作;縣民政局、縣殘聯(lián)配合做好貧困戶實(shí)施對(duì)象審核工作;縣林業(yè)局、縣國(guó)土局、縣環(huán)保局為地面集中式光伏電站建設(shè)提供項(xiàng)目用地報(bào)批、環(huán)評(píng)等相關(guān)服務(wù)工作;縣供電公司、水電公司負(fù)責(zé)實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí),確保滿足光伏發(fā)電上網(wǎng)需求,并負(fù)責(zé)電表調(diào)試與安裝、并網(wǎng)發(fā)電、及時(shí)發(fā)放上網(wǎng)電量補(bǔ)貼資金工作;中標(biāo)企業(yè)負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施場(chǎng)地確認(rèn)、建設(shè)方案設(shè)計(jì)、電站設(shè)備供貨、組件安裝調(diào)試、日常運(yùn)行管護(hù)知識(shí)培訓(xùn)、建后設(shè)備維修更換;鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)配合做好村集體分布式電站和分布式光伏扶貧貧困戶的篩選、資金籌措與收取、幫扶對(duì)象確定、幫扶措施落實(shí)、項(xiàng)目建設(shè)和推進(jìn)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。