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二連浩特市普通光伏電站項目競爭性

配置辦法實施細則

第一章 總則

第一條 為規(guī)范我市光伏發(fā)電項目管理，優(yōu)化資源配置，做好普通光伏電站項目年度建設計劃優(yōu)選工作，我委根據(jù)《國家發(fā)展和改革委員會國家能源局關于完善光伏發(fā)電規(guī)模管理和實行競爭方式配置項目的指導意見》(發(fā)改能源[2016]1163號)、《內蒙古自治區(qū)普通光伏電站項目競爭性配置試行辦法》(內發(fā)改能源字[2016]902號)及《內蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會關于我區(qū)2016年普通光伏電站建設指標分配的通知》(內發(fā)改能源字[2016]903號)文件精神，特研究制定本實施細則。

第二條 本實施細則適用范圍為二連浩特市區(qū)域內普通光伏電站項目。普通光伏電站項目是指除二連浩特市可再生能源微電網(wǎng)示范項目及國家規(guī)定的不受年度規(guī)模限制以外的項目。

第三條 二連浩特市區(qū)域內普通光伏電站項目競爭性配置采取優(yōu)選方式進行，優(yōu)選工作遵循依法合規(guī)，公開、公平、公正的原則，采用百分制打分。

第四條 根據(jù)《內蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會關于我區(qū)2016年普通光伏電站建設指標分配的通知》(內發(fā)改能源字[2016]903號)文件精神，自治區(qū)下達我市2016年普通光伏電站建設指標2萬千瓦，我市的配置原則為：單體項目規(guī)模不能低于1萬千瓦，并通過競爭方式配置具體光伏電站項目規(guī)模。

第二章 優(yōu)選程序

第五條 按照《內蒙古自治區(qū)普通光伏電站項目競爭性配置試行辦法》(內發(fā)改能源字[2016]902號)文件要求，二連浩特市指標配置優(yōu)選程序為：

第一步為公示階段。2016年8月29—9月4日，對制定好的《二連浩特市普通光伏電站項目競爭性配置辦法實施細則》通過互聯(lián)網(wǎng)進行公示，面向全社會公開。

第二步為企業(yè)報名階段。截止至2016年9月6日，凡符合《二連浩特市普通光伏電站項目競爭性配置辦法實施細則》中評優(yōu)條件的企業(yè)和項目均可向二連浩特市發(fā)展和改革委員會提出指標配置申請，并編寫項目實施方案作為二連浩特市普通光伏電站項目競爭性配置專家評審重要依據(jù)。

第三步為優(yōu)選評審和公布階段。2016年9月13日之前，由二連浩特市發(fā)展和改革委員會委托具有資質的機構，組成5—7人的評優(yōu)專家組，依據(jù)《二連浩特市普通光伏電站項目競爭性配置辦法實施細則》對符合申報條件的企業(yè)進行優(yōu)選打分。評選過程公開、公正和公平，全程邀請自治區(qū)能源監(jiān)管部門和二連浩特市紀檢部門參與。待優(yōu)選結束后，專家組以書面形式對參加評選的項目出具評分意見，二連浩特市發(fā)展和改革委員會根據(jù)專家組評分意見確定項目建設企業(yè)，評選結果向全社會公布。

第四步為確定并上報本地區(qū)光伏發(fā)電年度建設實施方案階段。2016年9月20日之前，二連浩特市發(fā)展和改革委員編制本地區(qū)光伏發(fā)電年度建設實施方案，上報自治區(qū)發(fā)改委匯總。

第三章 評優(yōu)條件

第六條 參加評優(yōu)的企業(yè)應具備如下條件：參與評優(yōu)的企業(yè)工商登記經營范圍應包含新能源電力開發(fā)、建設、運營等相關內容;注冊資本金應不低于500萬元;無違約失信行為。

第七條 參與評優(yōu)的項目應具備以下條件：投資主體必須符合第六條內容;具有明確的場址坐標和用地協(xié)議，土地部門對該土地性質的證明文件;電網(wǎng)企業(yè)出具的項目擬接入變電站具備接入容量的證明文件。

第四章 評優(yōu)內容

第八條 評選內容包括技術先進性評價、上網(wǎng)電價評價、電網(wǎng)接入和電力消納評價、企業(yè)投資能力評價、企業(yè)業(yè)績評價、項目前期工作進展評價等6部分內容，詳見《二連浩特市普通光伏電站項目優(yōu)選評分標準》。

第五章 監(jiān)管

第九條 取得年度建設計劃的項目應嚴格按照《國家能源局關于實行可再生能源發(fā)電項目信息化管理的通知》(國能新能[2015]358號)要求，納入國家能源局可再生能源發(fā)電項目信息管理平臺管理。

第十條 項目投資主體(含股東、股權比例)及主要建設內容不得擅自變更。確因無法實施，由項目投資主體主動放棄的指標，2016年內由二連浩特市發(fā)展和改革委員會按照本實施細則重新評優(yōu)選擇項目和投資主體。按照國家及自治區(qū)要求，2016年12月31日以后，納入2016年新增建設規(guī)模的項目清單不可變更。

第十一條 通過優(yōu)選獲得建設指標的項目應嚴格按照約定的電價和標準開工建設，項目投產后應委托權威機構開展竣工驗收工作，并形成項目竣工驗收報告，由二連浩特市發(fā)展和改革委員會進行復核后出具意見。

第十二條 綜合竣工驗收未通過或驗收資料存在弄虛作假行為的項目不予申報可再生能源電價附加資金補貼，項目所述公司及集團5年內不得參與此類競爭性配置活動。

第六章 附則

第十三條 本實施細則試行一年

第十四條 本實施細則自發(fā)布之日起施行

第十五條 本實施細則由二連浩特市發(fā)展和改革委員會負責解釋

附件： 1.二連浩特市普通光伏電站項目優(yōu)選評分標準

2.二連浩特市普通光伏電站項目優(yōu)選評分表

2016年8月29日

附件1

二連浩特市普通光伏電站項目

優(yōu)選評分標準

一、技術先進性評價(30分)

(一)光伏組件評價，以具備檢測資質的第三方檢測報告為準，只可單選。(22分)

1.晶硅電池光伏組件轉換效率≥16.5% <16.8%，光伏組件衰減滿足首年末≤3%，首年之后每年≤0.7%得3分。(3分)

2.晶硅電池光伏組件轉換效率≥16.8% <17.1%，光伏組件衰減滿足首年末≤3%，首年之后每年≤0.7%得6分。(6分)

3.晶硅電池光伏組件轉換效率≥17.1% <17.4%，光伏組件衰減滿足首年末≤3%，首年之后每年≤0.7%得10分。(10分)

4.晶硅電池光伏組件轉換效率≥17.4% <17.7%，光伏組件衰減滿足首年末≤3%，首年之后每年≤0.7%得14分。(14分)

5.晶硅電池光伏組件轉換效率≥17.7% <18%，光伏組件衰減滿足首年末≤3%，首年之后每年≤0.7%得18分。(18分)

6.晶硅電池光伏組件轉換效率≥18%，光伏組件衰減滿足首年末≤3%，首年之后每年≤0.7%得22分。(22分)

7.晶硅電池光伏組件轉換效率<16.5%或光伏組件衰減滿足首年末>3%，項目全生命周期內衰減率>20%扣減10分。(-10分)

(二)逆變器先進性評價，以具備檢測資質的第三方檢測報告為準，可多選。(8分)

1.逆變器應具備零電壓穿越功能，同時具備保護逆變器自身不受損壞的功能。提供產品現(xiàn)場低電壓穿越(包括零電壓)和頻率擾動測試報告。(2分)

2.逆變器最大轉化效率不低于99%，中國效率不低于98.2%。(2分)

3.集中式逆變器啟動電壓不高于480V,組串式啟動電壓不高于200V。(2分)

4.集中式逆變器的防護等級不低于國家IP55防護等級，組串式逆變器的防護等級不低于國家IP65防護等級，出具第三方權威機構的等級證書。(2分)

5.項目采用的逆變器不具備以上任何一項先進性內容扣減5分。(-5分)

二、上網(wǎng)電價評價(30分)

(一)國家光伏發(fā)電上網(wǎng)標桿電價基礎上，降價0.01元，得1分。(1分)

(二)國家光伏發(fā)電上網(wǎng)標桿電價基礎上，降價0.02元，得3分。(3分)

(三)國家光伏發(fā)電上網(wǎng)標桿電價基礎上，降價0.03元，得8分。(8分)

(四)國家光伏發(fā)電上網(wǎng)標桿電價基礎上，降價0.04元，得15分。(15分)

(五)國家光伏發(fā)電上網(wǎng)標桿電價基礎上，降價0.05元，得25分。(25分)

(六)國家光伏發(fā)電上網(wǎng)標桿電價基礎上，降價幅度超過0.05元以上，每降低0.01元得1分，最高得分不超過30分。(30分)

三、電力接入和消納評價(10分)

(一)接入條件(3分)

項目電網(wǎng)接入等級蒙西地區(qū)≤35千伏電壓等級。(3分)

(二)消納能力(7分)

1.項目所在旗縣公共用電量上年度增長率≥5% <10%。(3分)

2.項目所在旗縣公共用電量上年度增長率≥10%。(7分)

四、企業(yè)投資能力、業(yè)績和前期進展評價(30分)

(一)企業(yè)投資能力 (5分)

1、凈資產、資產負債率(提供近三年審計部門出具的財務審計報告，其中凈資產不低于評優(yōu)項目總投資的50%、企業(yè)資產負債率不得高于60%)。(3分)

2、融資保障(提供銀行貸款承諾或授信證明)。(2分)

(二)企業(yè)業(yè)績評價 (5分)

截止2016年6月30日，在全國范圍內，已并網(wǎng)光伏發(fā)電裝機容量達20萬千瓦(提供截止2016年6月30日全國光伏發(fā)電并網(wǎng)裝機容量證明材料)。(5分)

(三)項目前期進展評價 (20分)

1、項目具備備案條件(提供市級行業(yè)主管部門出具的維穩(wěn)、節(jié)能批復意見)。(3分)

2、完成項目牧民草場補償工作(提供與政府及行業(yè)主管部門簽署的用地協(xié)議)。(3分)

3、完成項目設計、施工、監(jiān)理合同簽署工作(提供與設計、施工、監(jiān)理單位簽署的相關合同和付款憑證)。(3分)

4、完成項目部分設備購置工作(提供與設備供應方簽署的購置合同及付款憑證)。(5分)

5、完成前期籌備工作(提供光伏發(fā)電項目前期籌備情況現(xiàn)場照片)。(6分)