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一個項目如想成為自愿減排項目，首先應(yīng)該屬于國家規(guī)定的項目類別，并符合經(jīng)過備案的方法學(xué)。方法學(xué)是指用于確定項目基準(zhǔn)線、論證額外性、計算減排量、制定監(jiān)測計劃等的方法指南。

申請備案的項目在申請前應(yīng)由經(jīng)備案的審定機(jī)構(gòu)審定。目前已在國家發(fā)改委備案的溫室氣體自愿減排交易審定與核證機(jī)構(gòu)有3家，分別為中國質(zhì)量認(rèn)證中心(CQC)、廣州賽寶認(rèn)證中心服務(wù)有限公司(CEPREI)和中環(huán)聯(lián)合(北京)認(rèn)證中心有限公司(CEC)。

審定完成后，國資委直管的央企中涉及溫室氣體減排的企業(yè)可直接向國家發(fā)展改革委申請自愿減排項目備案；未被列入名單的企業(yè)則需通過，項目所在省一級發(fā)展改革部門提交備案申請。

國家主管部門接到自愿減排項目備案申請材料后，委托專家進(jìn)行評估的時間不超過30個工作日，并在審查后于接到備案申請之日起30個工作日內(nèi)(不含專家評估時間)對符合下列條件的項目予以備案，并在國家登記簿登記。

而在項目產(chǎn)生減排量后，應(yīng)由審定和核證機(jī)構(gòu)進(jìn)行核查核證。隨后的減排量備案與項目備案環(huán)節(jié)類似，也需要30個工作日之內(nèi)的專家評估與30個工作日內(nèi)的審查備案。

4、關(guān)于碳交易門檻高的問題

關(guān)于碳交易門檻很高的問題，這張圖描述了先前國際碳交易的主要市場情況和產(chǎn)品分類。國內(nèi)模式也是一樣，強(qiáng)制性的減排就是配額交易，自愿性的減排就是CCER交易。