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搬起石頭砸自己的腳。這句話用在印度的光伏貿(mào)易政策上，再也恰當(dāng)不過。這個當(dāng)今人口第一大國，成就了印度小米，成就了印度比亞迪，也成就了印度的中國光伏。

但是，2022年4月開始，印度對從我國進口的太陽能電池征收25%的基本關(guān)稅，對光伏組件則征收40%的基本關(guān)稅。中國對印度光伏產(chǎn)品出口由此銳減——印度在去年上半年還是我國光伏產(chǎn)品出口的第二大市場，今年已經(jīng)下滑到第四位。

印度的工人們在印度西部古吉拉特邦的莫德赫拉太陽能公園清潔組件，該電站是印度第一個全天候太陽能供電的村莊。

01

印度光伏制造，知易行難

據(jù)BW Communities（印度一家知名商業(yè)新聞網(wǎng)站）報道，盡管總理納倫德拉·莫迪努力提高自給自足，但彭博新能源財經(jīng)報道稱，印度的自給自足水平仍明顯不足，提高今年太陽能發(fā)電設(shè)備進口量已勢在必行。

印度的光伏組件進口在經(jīng)歷了18個月的下降后，于2023年9月份達到峰值，今年前9個月用于光伏電池采購的總金額超過了2022年之前的三年。這要完全“歸功”于印度對于光伏產(chǎn)品的征稅。

自2021年初以來，中國占印度各種太陽能產(chǎn)品進口的57%至100%，這表明該國對于外部光伏產(chǎn)品的持續(xù)依賴。

鑒于印度努力發(fā)展出口經(jīng)濟和提高太陽能技術(shù)自給自足，這一情況凸顯了中國在能源轉(zhuǎn)型技術(shù)領(lǐng)域的巨大影響力。

由于大流行造成的干擾，以及復(fù)雜的國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系，印度于2020 年開始朝這個方向努力，其中包括利用貿(mào)易壁壘、國內(nèi)含量要求和補貼來刺激當(dāng)?shù)刂圃鞓I(yè)。

盡管印度太陽能制造能力快速增長，但彭博新能源財經(jīng)指出，在一個技術(shù)快速發(fā)展和價格波動的行業(yè)中，實現(xiàn)自給自足的努力，面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

印度的目標(biāo)是到2032年將太陽能在其主要燃煤電力結(jié)構(gòu)中的份額從17%大幅增加到近39%。在太陽能組件制造方面，目標(biāo)是到2020年底，將產(chǎn)能提高到每年 100GW。中期目標(biāo)，印度到2026年，希望能做到比目前政府批準(zhǔn)的水平增加五倍以上。

盡管有這些憧憬，但據(jù)彭博社報道，自2021年初以來，印度近三分之二的電池消費和所有晶圓使用量都來自進口，并且這一趨勢預(yù)計將持續(xù)到 2024 年。

印度企業(yè)甚至還會擔(dān)心，中國會對生產(chǎn)硅片、電池和光伏組件所需的設(shè)備，實施必要的出口限制。

筆者倒認(rèn)為，殊為必要——購買來自中國的廉價的光伏產(chǎn)品可以，但是光伏設(shè)備出口，要慎之又慎。當(dāng)年的經(jīng)驗教訓(xùn)很深刻——我們用外匯購買國外的產(chǎn)品很容易，但購買生產(chǎn)設(shè)備比登天還難。

盡管印度的阿達尼企業(yè)等公司最近已經(jīng)取得了一些進展，但印度目前并不生產(chǎn)硅片或多晶硅。阿達尼（Adani Enterprises）打算與Reliance Industries和 Shirdi Sai Electricals合作，在印度建造第一個垂直一體化的太陽能產(chǎn)業(yè)鏈。

02

對印光伏出口，今年下降24.56%

2022年4月開始，印度對從我國進口的太陽能電池征收25%的基本關(guān)稅，對光伏組件則征收40%的基本關(guān)稅。中國對印度光伏產(chǎn)品出口由此銳減——印度在去年上半年還是我國光伏產(chǎn)品出口的第二大市場，到了今年上半年，已經(jīng)下滑到第五名，現(xiàn)在位列第四。。

今年1-10月，我國對印度光伏產(chǎn)品出口（含逆變器）25.84億美元，比去年同期的34.25億美元下降24.56%。

關(guān)鍵是，印度有些操之過急了，其本土的光伏制造產(chǎn)能，并沒有因為對中國光伏產(chǎn)品的打壓而迅速成長起來。最直接的影響，就是在爭分奪秒的能源轉(zhuǎn)型全球競爭中，印度再次掉隊了。

最近，咨詢公司JMK發(fā)布一份研究報告指出，印度從2023年1月到2023年6月，印度新增了約6,794兆瓦太陽能發(fā)電量和1,878兆瓦風(fēng)電發(fā)電量。太陽能新增裝機量較去年同期下降約19%。

JMK Research & Analytics（簡稱JMK） 是印度一家咨詢公司，專業(yè)聚焦于可再生能源、電動汽車和電池存儲市場。

根據(jù)印度新能源和可再生能源部（MNRE）的數(shù)據(jù)，截至2023年6月底，印度可再生能源的裝機總量達到129.6吉瓦。其中，太陽能約占整個可再生能源領(lǐng)域的54%，在過去12個月中增加了3 個百分點。

印度擁有一個宏大的可再生能源國家戰(zhàn)略，到2030年，其非化石燃料的發(fā)電量要達到500 吉瓦，其中太陽能約為280 吉瓦。

截至今年6月底，印度的光伏裝機只有70GW，還有210GW要裝。也就是說，印度每年都至少要完成30吉瓦的光伏裝機。今年上半年只裝了不到7個GW，顯然是說不過去的。

JMK 在報告中重點提醒印度，要實現(xiàn)新增210GW的雄偉目標(biāo)，需要印度太陽能行業(yè)所有領(lǐng)域（公用事業(yè)規(guī)模、開放接入、屋頂?shù)龋┑耐桨l(fā)展。該機構(gòu)認(rèn)為，考慮到迄今為止屋頂太陽能市場的滯后性，迫切需要更加關(guān)注并共同努力，促進這一領(lǐng)域的增長。

印度的光伏裝機的確遇到了不小的麻煩。JMK在報告中表示，2022 財年，該國同樣也沒完成任務(wù)，原計劃是20GW ，實際上只完成了12.8GW。

這主要是因為，印度試圖擺脫對中國光伏產(chǎn)品進口的依賴，希望建立印度本土的光伏制造能力。由于印度操之過急，其國內(nèi)產(chǎn)業(yè)政策舉步維艱，印度本土光伏制造產(chǎn)能并沒有迅速發(fā)展起來。

03

曾經(jīng)的印度大市場，漸行漸遠

2022年，位列我國光伏出口第一的是荷蘭，約113.13億美元，第二是巴西，約48.25億美元，第三就是印度，33.62億美元，西班牙以28.93億美元位列第四。

這其中，荷蘭這個市場比較特殊，并不是荷蘭一國的需求。也就是說，除了荷蘭，印度可以排到第二。最近這兩年，印度市場已經(jīng)發(fā)生根本改變。

印度光伏市場在去年下半年開始到現(xiàn)在，已經(jīng)完敗于巴西，今年前十個月，甚至不如西班牙。究其原因，就是去年4月，印度對從我國進口的太陽能電池征收25%的基本關(guān)稅，對光伏組件征收40%的基本關(guān)稅。

關(guān)鍵是，印度并沒有因為自身的光伏裝機滯后，而停止對中國光伏企業(yè)不公平的打壓。未來，如何有效化解呢？ 

原標(biāo)題：對我國光伏征以重稅后，印度能源轉(zhuǎn)型受挫