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全國碳排放權(quán)交易管理條例(全文)
日期:2016-12-05
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第三章 市場交易
第十六條【交易產(chǎn)品】碳排放權(quán)交易的交易產(chǎn)品為排放配額、國家核證自愿減排量及相應的期貨等。
第十七條【交易主體】重點排放單位及符合交易規(guī)則規(guī)定的機構(gòu)和個人均可參與碳排放權(quán)交易。
第十八條【交易機構(gòu)】國務院碳交易主管部門負責確定碳排放權(quán)交易機構(gòu),并對其業(yè)務進行監(jiān)督和管理。交易機構(gòu)提出其交易細則,報國務院碳交易主管部門批準后實施。
第十九條【交易信息】交易機構(gòu)應建立交易信息披露制度,及時公布每天的交易價格、交易量、交易金額以及每筆大宗交易信息等重要交易信息。
第二十條【市場調(diào)節(jié)】國務院碳交易主管部門建立市場調(diào)節(jié)機制,維護碳排放權(quán)交易市場穩(wěn)定。
第四章 報告、核查與清繳
第二十一條【監(jiān)測計劃】重點排放單位應按照國務院碳交易主管部門的要求,制定排放監(jiān)測計劃并報所在省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團的省級碳交易主管部門備案。監(jiān)測計劃發(fā)生重大變更時,應及時報所在省級碳交易主管部門備案。
第二十二條【核查機構(gòu)】國務院碳交易主管部門會同有關(guān)部門,對符合條件的機構(gòu)授予碳排放核查機構(gòu)資質(zhì)。核查機構(gòu)按照國務院碳交易主管部門的要求開展碳排放核查工作,并按要求出具核查報告。核查費用由同級財政予以安排。
第二十三條【排放報告與提交】重點排放單位應根據(jù)國務院碳交易主管部門發(fā)布的指南,每年編制其上一年度的排放報告,并將其與核查報告一同提交所在省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團的省級碳交易主管部門。
第二十四條【排放量確認】省級碳交易主管部門應依據(jù)核查報告和排放報告,每年對其行政區(qū)域內(nèi)所有重點排放單位上年度的排放量予以確認。如因重點排放單位原因?qū)е缕渑欧帕繜o法確認的,由省級碳交易主管部門委托核查機構(gòu)測算其排放量并予以確認。
第二十五條【配額清繳】重點排放單位每年應向所在省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團的省級碳交易主管部門提交不少于其上年度經(jīng)確認排放量的排放配額。
第二十六條【抵消機制】重點排放單位可使用符合要求的國家核證自愿減排量抵消其部分排放量,具體要求由國務院碳交易主管部門確定。
第二十七條【配額清繳情況上報】省級碳交易主管部門每年應將其行政區(qū)域內(nèi)重點排放單位上年度的排放和配額清繳情況上報國務院碳交易主管部門。
第五章 信息公開和監(jiān)督管理
第二十八條【基本信息】國務院碳交易主管部門應及時向社會公布如下信息:納入溫室氣體種類、納入行業(yè)、重點排放單位的納入標準、重點排放單位名單、排放配額分配方法、各年度重點排放單位的排放和配額清繳情況、具備資質(zhì)的核查機構(gòu)名單、經(jīng)確定的交易機構(gòu)名單等。
第二十九條【監(jiān)管范圍】國務院碳交易主管部門對下列活動進行監(jiān)督和管理:
(一)全國范圍內(nèi)重點排放單位的排放報告與核查以及配額清繳和交易等情況;
(二)核查機構(gòu)的相關(guān)業(yè)務情況;
(三)交易機構(gòu)的相關(guān)業(yè)務情況;
(四)其他市場參與者的交易情況。
省級碳交易主管部門對下列活動進行監(jiān)督和管理:
(一)行政區(qū)域內(nèi)重點排放單位的排放報告、監(jiān)測計劃、排放核查、配額清繳和交易等情況;
(二)行政區(qū)域內(nèi)核查機構(gòu)的相關(guān)業(yè)務情況;
(三)行政區(qū)域內(nèi)交易機構(gòu)的相關(guān)業(yè)務情況;
(四)行政區(qū)域內(nèi)其他市場參與者的交易情況。
第三十條【信用管理】國務院碳交易主管部門和省級碳交易主管部門建立重點排放單位、核查機構(gòu)、交易機構(gòu)和其他市場參與者參加碳排放權(quán)交易的相關(guān)行為信用記錄,納入信用管理體系。
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