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四、實(shí)施進(jìn)度

(一)2016-2018年重點(diǎn)工作

1.建立健全能源行業(yè)信用制度和標(biāo)準(zhǔn)體系，制定信用信息歸集使用、信用評(píng)價(jià)、信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲相關(guān)辦法，編制信用信息目錄和數(shù)據(jù)庫表結(jié)構(gòu)及標(biāo)識(shí)符等。

2.建立健全能源行業(yè)各領(lǐng)域市場(chǎng)主體的信用記錄，建設(shè)能源行業(yè)法人和其他組織信用信息數(shù)據(jù)庫，完成信用信息共享交換平臺(tái)和“信用能源”網(wǎng)站建設(shè)。

3.通過“信用能源”網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)信用信息、“紅黑名單”、信用評(píng)價(jià)結(jié)果等的公示和查詢。要求有關(guān)部門和單位在行政管理和公共服務(wù)中使用信用信息，向市場(chǎng)主體宣傳普及信用信息的查詢和使用。落實(shí)信用信息主體權(quán)益保護(hù)和信用信息安全保障。

4.建立健全信用評(píng)價(jià)相關(guān)制度和細(xì)則，培育和引進(jìn)信用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)開展電力、煤炭、石油天然氣等重點(diǎn)領(lǐng)域市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)工作，將信用評(píng)價(jià)結(jié)果記入信用檔案并予以公布。

5.要求市場(chǎng)主體向社會(huì)作出信用承諾，依據(jù)信用分類等級(jí)對(duì)市場(chǎng)主體實(shí)施信用分類監(jiān)管，對(duì)誠(chéng)信主體采取聯(lián)合激勵(lì)措施，對(duì)失信主體采取聯(lián)合懲戒措施，定期發(fā)布信用紅黑名單。

6.指導(dǎo)行業(yè)組織在能源行業(yè)信用體系建設(shè)工作中發(fā)揮作用。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)誠(chéng)信文化建設(shè)，要求電力、煤炭、石油天然氣等重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)建立信用管理制度。

7.開展信用教育和培訓(xùn)，組織誠(chéng)信宣傳活動(dòng)，建立信用專業(yè)人才隊(duì)伍。

(二)2019-2020年重點(diǎn)工作

1.鞏固提升前一階段的各項(xiàng)工作成果，在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次上推進(jìn)能源行業(yè)信用體系建設(shè)。根據(jù)最新形勢(shì)和要求，及時(shí)調(diào)整工作進(jìn)度。

2.建設(shè)能源行業(yè)自然人信用信息數(shù)據(jù)庫。

3.依法依規(guī)向社會(huì)機(jī)構(gòu)提供公共信用信息，加強(qiáng)信用信息和信用產(chǎn)品的社會(huì)化應(yīng)用。

4.指導(dǎo)開展能源行業(yè)各領(lǐng)域市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)工作，推動(dòng)有關(guān)部門和單位積極應(yīng)用信用評(píng)價(jià)結(jié)果。

5.要求能源行業(yè)各領(lǐng)域企業(yè)建立信用管理制度。

五、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

建立健全能源行業(yè)信用體系建設(shè)組織工作機(jī)制。成立能源行業(yè)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能源行業(yè)信用體系建設(shè)各項(xiàng)工作，加強(qiáng)指導(dǎo)、督促和檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組由能源局領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)專業(yè)司、資質(zhì)管理中心、相關(guān)行業(yè)組織、相關(guān)企業(yè)的負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室作為日常辦事機(jī)構(gòu)，辦公室設(shè)在資質(zhì)管理中心，主要承擔(dān)綜合協(xié)調(diào)、政策研究、制度標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)等工作，牽頭開展數(shù)據(jù)庫、平臺(tái)、網(wǎng)站等建設(shè)，指導(dǎo)推動(dòng)信用信息歸集使用、信用評(píng)價(jià)、信用監(jiān)管、誠(chéng)信宣傳教育等工作的開展。定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室會(huì)議，通報(bào)工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決能源行業(yè)信用體系建設(shè)中的重大問題。

(二)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)

明確能源行業(yè)信用體系建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的具體分工、責(zé)任單位和進(jìn)度要求等，各級(jí)、各部門、各單位要把能源行業(yè)信用體系建設(shè)做為日常工作的重要內(nèi)容，加快實(shí)施推進(jìn)。各派出能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)能源行業(yè)信用體系建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化職責(zé)分工，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行。各行業(yè)組織加強(qiáng)會(huì)員自律，配合政府做好評(píng)價(jià)建設(shè)等工作。定期收集工作進(jìn)展信息，建立健全工作考核評(píng)估機(jī)制，進(jìn)行督查考核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并提出改進(jìn)措施，對(duì)工作取得明顯成效的進(jìn)行表彰，對(duì)工作推進(jìn)不力的通報(bào)批評(píng)、督促整改。

(三)加大人才、資金支持

加大對(duì)能源行業(yè)信用體系建設(shè)的人才和資金支持，將能源行業(yè)信用信息共享交換平臺(tái)、“信用能源”網(wǎng)站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)的資金需求納入政府投資計(jì)劃，做到有崗、有責(zé)、有人、有手段。鼓勵(lì)社會(huì)資金參與能源行業(yè)信用體系建設(shè)，形成多元化的投融資體系，確保能源行業(yè)信用體系建設(shè)順利開展。