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光伏扶貧需要從“輸血”邁向“造血”
日期:2018-02-09   [復(fù)制鏈接]
責(zé)任編輯:wangke 打印收藏評(píng)論(0)[訂閱到郵箱]
編者按:隨著消費(fèi)的不斷升級(jí),以光伏發(fā)電為代表的清潔能源對(duì)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、推動(dòng)節(jié)能減排、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要意義日益凸顯。
  
與此同時(shí),“光伏扶貧”也成為業(yè)界頗受關(guān)注的話題。2017年年底,國家能源局會(huì)同國務(wù)院扶貧辦聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于下達(dá)“十三五”第一批光伏扶貧項(xiàng)目計(jì)劃的通知》,下達(dá)8689個(gè)村級(jí)光伏扶貧電站,總裝機(jī)4186237.852千瓦的光伏扶貧項(xiàng)目計(jì)劃。
  
在國家始終高度重視“光伏扶貧”的背景之下,漢能借勢(shì)揚(yáng)帆,不斷探索“光伏扶貧”。僅在2017年,其通過自身先進(jìn)的技術(shù),開發(fā)30余個(gè)光伏扶貧項(xiàng)目。扶貧足跡遍布黑龍江省、吉林省、陜西省、山西省、湖北省等多個(gè)省份縣市,為數(shù)十個(gè)地區(qū)村鎮(zhèn)、數(shù)萬人帶來經(jīng)濟(jì)收益,助力脫貧攻堅(jiān),精準(zhǔn)扶貧,織出一張張科技、智慧、創(chuàng)新、綠色的光伏之網(wǎng)。
  
漢能創(chuàng)始人李河君此前曾在《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)文表示“光伏扶貧要做成良心工程”。他結(jié)合當(dāng)前光伏扶貧項(xiàng)目存在的諸多問題,建議優(yōu)化選址、保證質(zhì)量、規(guī)范運(yùn)維,并指出光伏扶貧方式好,政府盤活公共資源,村集體、老百姓不出一分錢就直接有收益,是件惠及百萬貧困戶的大好事,扶貧本就是件公益事業(yè),更要做成良心工程。
 
“造血式”扶貧授人以魚不如授人以漁
  
在陜西省渭南市臨渭區(qū)永慶寺村村委會(huì)旁邊的一片空地上,一排排整齊劃一的太陽能發(fā)電板在陽光下熠熠生輝。每到晴天,村民們經(jīng)過這片空地都會(huì)覺得十分欣慰。
  
這是漢能簽約的光伏扶貧項(xiàng)目之一,總投資410萬元的500kW光伏發(fā)電站(一期建設(shè)290kW,二期建設(shè)210kW),建成后可年發(fā)電65萬度,預(yù)計(jì)年收益63萬元,實(shí)現(xiàn)村集體和100多戶貧困戶就地脫貧。
  
上述項(xiàng)目于2017年5月16日并網(wǎng),通過漢能先進(jìn)的薄膜太陽能技術(shù),可以連續(xù)25年產(chǎn)生穩(wěn)定收益,為貧困戶創(chuàng)收。村民們連連稱贊道:“村里有了光伏發(fā)電廠,貧困戶當(dāng)上了小股東。”
  
“一期290kW剛剛運(yùn)營兩個(gè)月,總發(fā)電達(dá)到7萬多度,經(jīng)濟(jì)效益7萬多元,照這樣發(fā)展,到年底就能給村上103戶貧困戶分紅,相當(dāng)于吃了定心丸。”永慶寺村村委會(huì)副主任左肇?zé)樥f道。
  
能夠讓村民們獲得實(shí)實(shí)在在的收益,得益于該項(xiàng)目整合國家產(chǎn)業(yè)扶貧補(bǔ)貼、貧困戶貸款貼息、光伏電價(jià)補(bǔ)貼等3項(xiàng)扶貧政策,建立“黨支部+合作社+貧困戶”運(yùn)作分紅機(jī)制。此外,光伏支架下種植中藥材紫花地丁,能夠幫助村民實(shí)現(xiàn)“第二份收益”。
  
不僅讓永慶寺村的村民成了“小股東”,漢能的光伏扶貧東北小鎮(zhèn)也“開花結(jié)果”。
  
距離北京1000多公里的東北小鎮(zhèn)吉林省通化市柳河縣時(shí)家店鄉(xiāng),每年近6個(gè)月的寒冬需要燒煤供暖意味著不小的開支。“每年冬天要采購燃煤兩噸左右,再加上維護(hù)、人工等費(fèi)用,差不多得12萬。”時(shí)家店鄉(xiāng)黨委書記徐光偉表示。
  
為了響應(yīng)節(jié)能減排的號(hào)召,時(shí)家店鄉(xiāng)開始尋找更為節(jié)能環(huán)保的供暖方式。“那時(shí),我看到了漢能,也是第一次認(rèn)識(shí)到什么是薄膜發(fā)電,什么是薄膜發(fā)電建筑一體化。”徐光偉說,“和漢能合作是一種機(jī)緣,可以說是我們選擇了漢能,也是漢能選擇了我們。”
  
變化很快發(fā)生,裝機(jī)規(guī)模為116KW、采用漢能Solibro組件的柳河縣時(shí)家店鄉(xiāng)村集體光伏扶貧項(xiàng)目在2017年5月竣工。該項(xiàng)目占地面積5畝,預(yù)計(jì)年發(fā)電量20.8萬度,總投資102.6萬元。
  
按照吉林省委省政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的總體部署,胡家村共有建檔立卡貧困戶32戶105人,可實(shí)現(xiàn)每戶年增收5700元,人均增收1750元。
  
古語說:“授人以魚,三餐之需;授人以漁,終生之用。”要想徹底改變貧困落后的面貌,僅靠“輸血”扶貧是不夠的,漢能充分利用農(nóng)村貧困戶土地資源,推動(dòng)扶貧開發(fā)由“輸血式”向“造血式”轉(zhuǎn)變。
  
廈門大學(xué)中國能源政策研究院院長林伯強(qiáng)對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示,漢能用踐行“造血式”扶貧,體現(xiàn)企業(yè)在時(shí)代變革中的創(chuàng)新意識(shí),高度契合目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀,有利于農(nóng)民實(shí)現(xiàn)自主式發(fā)展,進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。
 
多維度實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧
  
變“輸血”為“造血”,僅僅讓貧困戶擁有拓寬致富門路的本領(lǐng)還不夠,通過對(duì)農(nóng)村集體光伏扶貧電站精細(xì)化建設(shè),才能實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧。
  
2017年中期,在克服項(xiàng)目時(shí)間緊、任務(wù)重、條件復(fù)雜等不利因素,地處高緯度地區(qū)的黑龍江省湯原縣村級(jí)光伏扶貧項(xiàng)目正式并網(wǎng)發(fā)電。上述項(xiàng)目使用300KW漢能Solibro組件,通過漢能領(lǐng)先的薄膜太陽能產(chǎn)品及解決方案,實(shí)現(xiàn)電站的安全施工及并網(wǎng)。
  
為了能夠?qū)崿F(xiàn)扶貧對(duì)象進(jìn)行一對(duì)一精準(zhǔn)扶貧,湯原縣政府成立注冊(cè)資金為1000萬元的湯原富農(nóng)公司運(yùn)營該項(xiàng)目,公司前3年免稅,后3年半稅,從第7年開始征稅,通過優(yōu)惠政策推動(dòng)光伏扶貧發(fā)展。該公司運(yùn)營所得純利潤,將全部給58個(gè)建檔立卡貧困村中的貧困戶,湯原縣按照每戶3900元標(biāo)準(zhǔn),采用差額補(bǔ)款方式補(bǔ)給貧困戶。
  
通過努力,漢能的領(lǐng)先技術(shù)和湯原縣政府的扶貧政策,改變貧困戶單純依靠低保金等民政救助資金維持生活現(xiàn)狀,實(shí)現(xiàn)扶貧開發(fā)與新能源利用、節(jié)能減排的完美結(jié)合。
  
獨(dú)特的湯原模式堪稱光伏精準(zhǔn)扶貧的樣本,而漢能以此為契機(jī),通過突破七臺(tái)河勃利縣光伏扶貧項(xiàng)目,打開光伏扶貧新維度。
  
七臺(tái)河勃利縣地處黑龍江省東部,氣候嚴(yán)寒,11月施工期間溫度低至-15℃~-20℃,最低達(dá)-25℃。
  
盡管自然條件惡劣,漢能七臺(tái)河項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)及施工方齊心協(xié)力,克服嚴(yán)寒,通過優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù),用事實(shí)證明漢能薄膜太陽能組件及解決方案在嚴(yán)寒地區(qū)的硬實(shí)力。
  
上述項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)分布在黑龍江省七臺(tái)河市勃利縣29個(gè)村,項(xiàng)目使用漢能鉑陽63W組件,共計(jì)18.15MW, 合同額1.63億元。其中,建設(shè)電站規(guī)模300KW的村5個(gè),建設(shè)電站規(guī)模500KW的村 24個(gè),5KW戶用個(gè)人930戶。項(xiàng)目于2017年9月開工,截至2018年1月已有14個(gè)村共7MW電站開工在建,計(jì)劃于2018年6月30日前完工并網(wǎng)。
  
值得一提的是,這也是漢能大客戶事業(yè)部簽約的最大光伏扶貧項(xiàng)目合同,漢能還作為EPC總包方負(fù)責(zé)此次項(xiàng)目。電站建成并網(wǎng)后,收益分配到建檔立卡貧困戶手中,每戶每年收入約3000元,真正實(shí)現(xiàn)整村脫貧。
  
功夫不負(fù)有心人,漢能的光伏扶貧也得到了相關(guān)部門的關(guān)注和認(rèn)可。2017年10月26日,七臺(tái)河市幾位領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)同志深入勃利縣就農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧進(jìn)行調(diào)研,并走進(jìn)漢能光伏扶貧項(xiàng)目現(xiàn)場,詳細(xì)詢問了工程進(jìn)展及預(yù)期效益。
  
產(chǎn)業(yè)扶貧是最根本的長效扶貧方式,光伏發(fā)電作為一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目,具有良好的操作性和持續(xù)性。要切實(shí)抓好光伏發(fā)電設(shè)備的日常維護(hù)管理和場地空間綜合利用,多措并舉增加貧困人口收入來源。在精準(zhǔn)扶貧工作開展中,要做到精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)幫扶和精準(zhǔn)管理,效益分配上要科學(xué)合理、有所側(cè)重,確保全體貧困戶都能享受到精準(zhǔn)扶貧帶來的福祉紅利。做到脫真貧、真脫貧。
 
破除行業(yè)“痛點(diǎn)”光伏扶貧急需工匠精神
  
事實(shí)上,上述案例僅是漢能光伏扶貧過程的縮影。作為一家最近又打破三項(xiàng)世界紀(jì)錄,不斷驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新的企業(yè),漢能一直用自身的行動(dòng)承擔(dān)著一份社會(huì)責(zé)任和使命,光伏扶貧已成為漢能發(fā)展中的重要一環(huán)。
  
漢能深耕光伏扶貧與國家的相關(guān)政策契合。2017年9月底,國土資源部、國務(wù)院扶貧辦、國家能源局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于支持光伏扶貧和規(guī)范光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)用地的意見》。國家能源局2017年扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上,明確“穩(wěn)步推進(jìn)光伏扶貧”是年內(nèi)四大工作任務(wù)之一。
  
2017年,漢能大客戶事業(yè)部開發(fā)光伏扶貧項(xiàng)目30余個(gè),全年度項(xiàng)目已完成近七成,扶貧足跡遍布黑龍江省、吉林省、陜西省、山西省、湖北省等多個(gè)省份縣市。通過安裝漢能薄膜太陽能組件,已為數(shù)十個(gè)地區(qū)村鎮(zhèn)、數(shù)萬人帶來經(jīng)濟(jì)收益,助力脫貧攻堅(jiān),精準(zhǔn)扶貧。
  
從事光伏產(chǎn)業(yè)多年的李河君曾在《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)文稱,光伏扶貧要做成良心工程。他建議要從優(yōu)化選址、保證質(zhì)量、規(guī)范運(yùn)維等方面推動(dòng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
  
具體而言,電站建設(shè)要按照政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施的原則,促進(jìn)光伏扶貧項(xiàng)目增收到村、分配到戶;建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格要求扶貧電站設(shè)備造型,選擇行業(yè)一線大牌,從源頭保證電站至少20年以上的安全可靠運(yùn)行;
  
針對(duì)多數(shù)扶貧電站對(duì)工程和設(shè)備質(zhì)量敏感度高的特點(diǎn),可按區(qū)域建立統(tǒng)一的集控系統(tǒng)和運(yùn)維管理制度。
  
漢能薄膜發(fā)電集團(tuán)執(zhí)行董事、首席執(zhí)行官司海健表示,2017年是大客戶事業(yè)部在探索中前進(jìn)、積蓄力量的一年。其中,扶貧項(xiàng)目將是大客戶事業(yè)部近兩年來的一個(gè)重要的業(yè)務(wù)方向之一。如何利用漢能優(yōu)勢(shì),做到精準(zhǔn)扶貧,也是漢能一直在開拓的模式。
  
而在2017年的實(shí)踐中,漢能采用集中式扶貧、村級(jí)扶貧電站等多種扶貧模式,通過政府、企業(yè)入股及多種投融資形式,使用漢能的歐瑞康系列、Solibro系列、MiaSolé系列等旗艦產(chǎn)品,保證農(nóng)民的綜合收益率。2018年,漢能將落實(shí)國家政策,創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式,做到扶真貧、真扶貧。提高項(xiàng)目工程質(zhì)量,做到每個(gè)項(xiàng)目都是精品,每個(gè)項(xiàng)目都是示范。
  
國家能源專家咨詢委員會(huì)專家、國家發(fā)改委能源研究所原所長韓文科向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示,農(nóng)村也是光伏應(yīng)用一大市場,具有較大的市場容量和前景。
  
不過,韓文科也提到,農(nóng)村在推進(jìn)光伏扶貧的過程中,也會(huì)存在一些產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊、安裝不規(guī)范的問題,而類似漢能這樣的大型企業(yè)具有領(lǐng)先的技術(shù),因而在推進(jìn)光伏扶貧的過程中,能為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶來新活力。
  

在司海健看來,給貧困地區(qū)“造血”的同時(shí),光伏扶貧還能加快新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展,帶動(dòng)相關(guān)科研合作,促進(jìn)節(jié)能減排,真正將“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念落到實(shí)處。漢能將與各界一道,用薄膜太陽能為更多貧困地區(qū)持續(xù)“造血”,為更多貧困群體送去太陽能收益,實(shí)現(xiàn)薄膜太陽能改變世界的偉大愿景。

原標(biāo)題:光伏扶貧從“輸血”邁向“造血”漢能下了一盤怎樣的棋?
 
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來源:每日經(jīng)濟(jì)新聞
 
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