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滬發(fā)改能源〔2014〕73號

各區(qū)（縣）發(fā)展改革委：

為支持國內光伏產業(yè)發(fā)展，推進光伏發(fā)電項目規(guī)范有序建設，國家能源局自2014年起對光伏發(fā)電項目實施規(guī)模管理。納入規(guī)模管理范圍內的光伏發(fā)電項目實行全電量國家補貼、并可申請市級獎勵資金；不需要國家補貼和市級獎勵資金的項目不納入規(guī)模管理范圍，也不受年度規(guī)模限制。

近期，國家能源局下發(fā)了《關于下達2014年光伏發(fā)電年度新增建設規(guī)模的通知》（以下簡稱《通知》）。根據《通知》要求，結合本市分布式光伏發(fā)電項目建設實際情況，本市開展2014年度分布式光伏發(fā)電示范應用建設規(guī)模申報工作?，F(xiàn)將有關事項通知如下：

一、國家能源局關于2014年度光伏發(fā)電規(guī)模管理的有關要求

1、2014年度光伏發(fā)電項目規(guī)模。全國全年新增備案總規(guī)模1400萬千瓦，其中，分布式800萬千瓦，光伏電站600萬千瓦。下達給本市2014年度新增規(guī)模為20萬千瓦，全部為分布式光伏發(fā)電項目。

2、嚴格按照年度建設規(guī)模指標實施項目備案管理。備案項目要確保按期投產，各地享受國家政策補貼的備案項目年度總規(guī)模不得超過國家下達的年度建設規(guī)模，并將今年上報規(guī)模完成情況和明年規(guī)模指標確定相掛鉤。同時，根據各省市項目推進情況，國家能源局在年中將組織對規(guī)模指標實施調整，但只做微調，不做大的調整。

3、電網企業(yè)要做好并網服務等工作。根據年度建設規(guī)模安排，電網企業(yè)要及時制訂配套電網建設方案，協(xié)調推進配套電網建設和改造，及時做好并網接入、并網運行和電量計量、電費結算、國家補貼資金轉撥等服務工作。

二、本市相關工作安排

1、申報對象。結合區(qū)（縣）分布式光伏發(fā)電資源及儲備項目情況，各區(qū)（縣）制定2014年度分布式光伏發(fā)電規(guī)模計劃（包括各示范園區(qū)的規(guī)模計劃）和年度分布式光伏發(fā)電實施方案，由各區(qū)縣發(fā)改委統(tǒng)一向市發(fā)改委申報。

2、列入計劃申報的項目要求。列入計劃申報的項目需為分布式光伏發(fā)電（指在用戶所在場地或附近建設運行、以用戶側自發(fā)自用為主、多余電量上網且在配電網系統(tǒng)平衡調節(jié)為特征的光伏發(fā)電設施）。除個人光伏外，列入計劃申報的項目優(yōu)先考慮以下領域：

--鼓勵在新建建筑、公共建筑、獨有建筑等安裝條件較好的建筑上優(yōu)先實施分布式光伏發(fā)電項目。

--項目用戶用電成本水平較高、用電量大且負荷較穩(wěn)定，自發(fā)自用比例高。

--依托建筑物房產權屬清晰合法，屋頂面積大且建筑結構具備安裝光伏條件，屋頂荷載達到安裝光伏要求。

--上報的項目應在年內具備立項條件并爭取開工建設。

列入計劃申報的項目僅作為申報規(guī)模的參考和依據，當且僅當該項目完成備案后，才對其是否納入規(guī)模管理進行認定。

3、申報材料和時間要求

根據《分布式光伏發(fā)電項目規(guī)模計劃及項目基本信息匯總表》和《分布式光伏發(fā)電實施方案編制大綱》（詳見附件）的填報要求，請各區(qū)（縣）抓緊完成規(guī)模計劃制定并組織編制本區(qū)（縣）2014年分布式光伏發(fā)電實施方案，于4月30日前將正式文件和電子版上報我委。根據各區(qū)縣發(fā)展改革委上報的規(guī)模計劃，綜合平衡后，我委于5月中旬向各區(qū)縣下達2014年度新增分布式光伏發(fā)電建設規(guī)模指標。

請各區(qū)（縣）發(fā)展改革委高度重視這項工作，盡快確定具體責任部門和工作人員，做好區(qū)（縣）內分布式光伏發(fā)電資源調查、項目備案、規(guī)模管理等工作。

特此通知。

附件：

1、   國家能源局《關于下達2014年光伏發(fā)電年度新增建設規(guī)模的通知》（國能新能[2014]33號）.doc

2、  2014年度分布式光伏發(fā)電項目規(guī)模計劃及項目基本信息匯總表.doc

3、   分布式光伏發(fā)電實施方案編制大綱.doc

4、   區(qū)（縣）分布式光伏發(fā)電項目管理聯(lián)系人員名單.doc

上海市發(fā)展和改革委員會

二○一四年四月四日